许晓雄：坚持实体经济为本、制造业当家，加快制造新城崛起

导读：2024年全国两会期间，南都记者专访全国人大代表、肇庆市委副书记、市长许晓雄，请他分享肇庆拼经济的实力与底气。

全国人大代表许晓雄

春节后的首个工作日，广东等多个省份召开“开年第一会”部署拼经济、高质量发展。

这一天，广东肇庆53支招商队伍奔赴广州、深圳、上海、郑州、长春、哈尔滨等地拜访对接优质企业。其后半个月间，肇庆外出招商100多次，拜访企业、商协会172家，举办投资推介活动16场。肇庆甚至还喊出了“爱拼才会赢”“一刻都不能耽误”的口号。

肇庆的“马力全开”让外界关注。此前，这座千年古城因文化底蕴深厚，七星岩、鼎湖山景区以及超高的森林覆盖率而著名；而今，作为粤港澳大湾区重要节点城市也是广州都市圈重要组成部分，肇庆更进一步，提出制造业当家“十项行动”，建设更具竞争力的粤港澳大湾区西部制造新城。

2024年全国两会期间，南都记者专访全国人大代表、肇庆市委副书记、市长许晓雄，请他分享肇庆拼经济的实力与底气。

制造业当家

打造新能源汽车、新型储能两个千亿产业集群

南都:近年来制造业发展备受重视，今年政府工作报告也强调“要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。肇庆开年以来拼经济抢招商令人印象深刻，在做强制造业方面有何考虑?

许晓雄:“十四五”以来，我们全面贯彻落实中央及省关于推动制造业高质量发展的部署要求，坚持实体经济为本、制造业当家，大力实施制造业当家“十项行动”，着力打造新能源汽车、新型储能两个千亿产业集群。主要做法与成效有:

持续强化大抓工业投资鲜明导向。我们围绕先进制造业，去年以来先后举办肇庆全球招商大会等大型招商推介活动超120场、对接企业招商3000多家，引进制造业项目计划投资额突破千亿元。开展制造业项目建设大会战，完成储备工业用地“熟地”近1万亩，工业投资增长超20%、连续3年保持两位数增长，推动实现全年新增开工制造业项目172个、竣工175个、投产127个。同时强化产业链导向和创新能力导向，新引进制造业项目中，高新技术企业及专精特新“小巨人”企业占比超四成。

持续促进新兴产业加快集聚成势。新能源汽车、新型储能、电子信息三大新兴产业总产值近4年累计增长1.82倍、达1675亿元。新能源汽车产业方面，肇庆成为广东省新能源汽车产业重要城市，纳入省“十四五”规划布局，已有规上企业近百家，覆盖整车、动力电池、电机及电控、底盘及轻量化等领域，去年产业产值超800亿。新型储能产业方面，肇庆与宁德时代等“链主”企业开展全方位战略合作，璞泰来、协鑫等重大项目陆续落户，储能锂电池产量占全国1/6，初步形成以化学储能为主的制造领域生态，被列为珠江口西岸储能产业集聚重点城市，2023年产业产值接近500亿元。电子信息方面，风华高科被列为省战略性产业集群重点产业链“链主”企业，喜珍电路、冠旭电子等龙头项目投产建设，肇庆成为新型元器件及电子信息基础产品研发、生产和出口基地。今年以来，我们先后推动氢兰科技华南总部及氢燃料电池研发生产基地项目落户、小鹏智能汽车配套零部件产业园西园开工。我们还入围中国外贸百强城市和全国先进制造业百强市。

持续推动传统产业加快转型升级。我们把推动工业技术改造作为保持制造业旺盛生命力的关键密码，去年全市完成工业技改投资超200亿元、连续多年较快增长。获批实施省中小企业数字化转型城市试点，累计推动规上企业实施数字化转型691家。高要智能五金、四会高分子合成材料等成为国家、省中小企业特色产业集群，6个园区循环化改造通过省级以上验收。

深度嵌入大湾区产业链

有园区平均3.8天引进一个项目 平均8天有一个项目供地开工

南都:数字化、智能化、绿色化深度融合，成为制造业发展大趋势。在大湾区产业链中，肇庆如何定位自身的产业布局?

许晓雄:从产业布局来看，我们着重对接广东省20个战略性产业集群，着力发展壮大“主导+特色”产业，瞄准未来产业探索新突破，力争今年实现全市工业投资超1000亿元、新能源汽车产业产值超1000亿元。主要路径和关键抓手，就是深度嵌入广东省万亿级产业集群，深化与千亿级龙头企业配套协作，努力在其中找到肇庆位置。在主导产业方面，参与省汽车零部件产业强链工程，支持本地汽配企业融入比亚迪、广汽、小鹏等链主企业供应链体系。围绕共建珠江口西岸储能电池产业集聚区，引进建设储能装备、正(负)极材料、电池回收等延链强链补链项目，建设先进制造基地。推动电子信息产业参与珠江东岸产业链上下游配套，建设新型电子元器件集聚区。在特色产业方面，围绕大湾区产业链供应链需求，推动新材料向新兴产业前端材料应用配套转型发展，加快金属加工、绿色建材、食品饮料等产业改造提升，形成梯次发展、支撑有力的百亿元级、千亿元级特色产业集群。

南都:肇庆的产业园区是经济建设“主战场”，不仅形成了一定的产业集群，还呈现出广阔的产业空间和人口呈加速集聚态势。在制造业布局园区方面，肇庆如何规划?

许晓雄:我们加快构建全市“344”园区发展格局，主动承接大湾区各类产业和创新资源要素。推动广东省(肇庆)大型产业集聚区、肇庆高新区、肇庆新区3大产业发展核心园区连片发展，东融大湾区中心城市产业版图，打造“万亩千亿”产业发展大平台。以广东省(肇庆)大型产业集聚区市管片区为例，这里平均3.8天引进一个项目，平均8天就有一个项目实现供地开工，呈现出主平台主战场的蓬勃势头。

推动东部板块4区(市)和西部板块4县特色园区差异化发展，积极承接大湾区中心城市优质产业转移。科学合理构建“一县一园一特色”的产业园区发展格局，比如端州电子元器件园、四会精细化工园、高要汽配园、怀集食品加工产业园、德庆风机装备园等，为大湾区产业有序转移提供优质空间条件。推动产业园区整体提质增效。东部板块4区(市)产业园区基础设施达到“九通一平”标准、西部板块4县达到“八通一平”标准，同时严把园区准入门槛，持续提升园区亩均产出等指标，力争到2025年全市规上工业总产值接近5000亿元。

发展新质生产力

去年肇庆高新区成国家首批10个碳达峰试点园区之一

南都:今年以来，新质生产力成为高频词，肇庆将如何发展新质生产力，推动制造业高质量发展?

许晓雄:发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，要因地制宜发展新质生产力，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上。

肇庆将以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。保持对前沿技术的敏锐性和关注度，围绕发展新质生产力布局产业链，挺起肇庆制造业的“脊梁”。深度对接广深港澳科技创新走廊，把肇庆打造成为加速产业化的区域载体。搭建好肇庆国家高新区等平台载体，完善以西江实验室、风华高科国家重点实验室为引领的实验室体系，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，推动各类创新成果落地转化。坚持绿色化发展、数字化转型，改造升级传统优势产业。抓好金属加工、绿色建材、食品饮料等产业的技术改造和产品迭代升级，抢占激光制造、微纳制造、增材制造、轻量化材料、新型建材等新赛道，推动食品饮料预制菜产业集聚化发展，打通“土特产”工业化、品牌化渠道。继续培育壮大新兴产业，打造“两新一电”发展新格局。加快小鹏汽车新车型项目建设，推动肇庆大旺智能网联新能源汽车产业园和肇庆(高要)汽车零部件产业园建设，推动整车、零部件、后市场“三位一体”发力。主攻电化学储能，深化与宁德时代、深能源等战略合作，全力推动瑞庆时代、协鑫、璞泰来、金晟等项目建设，争取今年新型储能产业迈上新台阶。我们去年建成启动全省首座采用商业化运作的电网侧独立储能电站——万里扬端州独立储能电站，打开了资本运作独立储能电站的端口。

做大做强电子信息产业，依托肇庆新区电子信息产业园、肇庆(四会)电子信息产业园等平台，重点发展电子元器件、新型显示、汽车电子、消费电子等产业，加快冠旭二期、喜珍二期、维珍妮等项目建设，打造超500亿元电子信息产业集群。布局建设未来产业，开拓制造业当家新空间。我们将前瞻布局，探索适度切入氢能、低空经济、机器人、人工智能等未来产业，以示范应用带动产业起步发展。

在此基础上，我们还将加快推动绿色发展。绿色发展是加快培育新质生产力的内在要求。近年来，我们加快调整产业、能源等结构，去年肇庆高新区成为国家首批10个碳达峰试点园区之一，瑞庆时代跻身“零碳工厂”行列。下来，我们将以打造低碳城市为目标，稳妥推进“双碳”工作，积极打造一批“绿色低碳工厂”，全力推动产业绿色化转型发展。高质量建设绿色能源基地，扎实推进抽水蓄能、风光储一体化、分布式光伏等项目，推动绿电资源与制造业深度融合。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，加快推动建材、五金、造纸等产业绿色化改造，做强节能环保装备等。

采写:南都记者 蔡雯 实习生 陈文涛