天津东疆打造对外开放系统集成性创新典范

导读：东疆产业与创新发展展示中心■ 记者 张广艳 报道 秦小明 摄影■ 在天津自贸区累计向全国复制推广的38项改革试点经验和创新实践案例中

东疆产业与创新发展展示中心

■ 记者 张广艳 报道 秦小明 摄影

■ 在天津自贸区累计向全国复制推广的38项改革试点经验和创新实践案例中，东疆片区占比超三成，创新数量和质量均名列全市创新主体首位；在天津市累计发布的135项金融创新案例中，东疆片区占比近四成

■ 除了传统的跨境电商进出口业务外，东疆正充分发挥产业政策优势，不断探索离岸电商试点、FT+电商创新应用、电商多式联运体系、跨境电商+医药试点、电商+保税加工等业务模式，打造全球跨境供应链创新平台

拥有各类市场主体超1.9万户，是自贸试验区设立前七年总和的5倍多；八年间，税收收入实现年均30%以上的增长，外贸进出口实现超80%的增长，实际利用外资实现近2.5倍的增长……这是一份来自东疆的成绩单。作为天津自贸区的重要组成部分，八年来，东疆在服务和落实国家战略、制度创新、构建开放格局、协同联动等方面实现诸多创新突破，形成一批首创性、显成色的创新举措及复制推广成果，自贸赋能东疆高质量发展成效凸显。

记者14日跟随“媒体走进自贸试验区”采访团走进东疆，先后走访东疆产业与创新发展展示中心、东疆电子商务主题园区和中铁天津集装箱中心站，切身感受天津自贸试验区东疆片区的创新脉搏。

制度创新持续发力

十余项经验全国复制推广

在东疆产业与创新发展展示中心，记者对东疆融资租赁产业发展探本溯源，并深入了解东疆在推动金融产业创新、新兴产业培育等方面的探索实践和丰硕成果。

据了解，东疆片区聚焦首位度、集成式、差异性、特色化等方向，全面实施自由贸易试验区提升战略，更加注重解决深层次的痛点难点问题，实现制度创新成果和层级再提升。据统计，在天津自贸区累计向全国复制推广的38项改革试点经验和创新实践案例中，东疆片区占比超三成，创新数量和质量均名列全市创新主体首位；在天津市累计发布的135个金融创新案例中，东疆片区占比近四成。尤其是2022年最新发布的21个金融创新案例，其中3个全国首单均出自东疆；租赁、汽车、数字货运、商业保理等5项系统集成创新也成功纳入商务部2023—2025年重点工作清单。

制度创新成果也正持续转化为发展新优势，以融资租赁、数字货运为代表的产业高质量发展示范引领作用全面提升。作为全国融资租赁产业创新“策源地”，东疆助推中国租赁产业“版图”在全球市场拓展。目前，东疆已成为全球第二大飞机租赁聚集地，租赁资产规模超1.4万亿元。作为国内海工资产租赁和处置主阵地，东疆形成服务“中国造”船舶海工设备全生命周期的租赁链条。这里也积极打造中国数字货运聚集区，串联智慧物流、智能联网等全产业链“生态圈”，形成东疆又一张全国名片。

主题园区聚合能量

产业协同相互赋能

随后，记者来到天津东疆电商产业园的菜鸟分拨中心，不由为眼前的景象所震撼。巨型仓库中，货架上摆满快消品、母婴用品和宠物食品等进口商品。在仓库的另一侧，工人们有条不紊地进行分拣、打包、发运等出库作业后，物流包裹将以最快的速度到达消费者手中。

今年，菜鸟集团在东疆投资建设的跨境电商北方分拨中心，完成了天猫国际和考拉海购北方业务的全部整合，实现同仓运营，订单量飞跃式上升，预计全年总单量超过1000万单。

面对“618”电商促销“大考”，菜鸟分拨中心将如何应对订单和包裹的爆发式增长？“作为菜鸟在华北地区跨境物流的重要枢纽，大促期间，我们采取多项举措来提升服务水平，以便为消费者提供更好的物流体验。目前，天津本地消费者上午下单，最快半日就能收到商品，北京、河北等周边省市的快递也能实现隔日送达。”菜鸟网络公共事务部北区副总监郑亚德告诉记者，今年“618”期间，该分拨中心在商品备货、人员招募、通关便利化等方面得到相关部门的大力支持，在很大程度上提升了分拨中心的物流输送效率。“在‘618’大促两波活动中，预计将有近百万单。随着第二波购买高峰的到来，我们正全力做好准备，投入更多人力来完成分拣等作业，让消费者最快拿到心仪的进口商品。”郑亚德说。

电商产业的发展正是东疆主题园区发展的一个缩影。如今，在东疆，自贸创新孕育催生五大主题园区发展格局。依托主题园区建设，东疆做足融资租赁、冷链、汽车、网络货运、电子商务等产业及业务板块间相互赋能大文章，协同联动作用得到最大程度发挥。

“主导产业间相互赋能效应正持续显现，比如专业的融资租赁等金融服务、网络货运企业集聚，都是电商类企业选择东疆、‘加码’东疆的重要考量因素。依托冷链产业提供的强大场景优势，一批生鲜类电商企业更是直接落户。”东疆商务局相关负责人表示。除了传统的跨境电商进出口业务外，这里也正充分发挥产业政策优势，不断探索离岸电商试点、FT+电商创新应用、电商多式联运体系、跨境电商+医药试点、电商+保税加工等业务模式，打造全球跨境供应链创新平台。

发挥优势抢抓机遇

更好服务国家战略

在中铁天津集装箱中心站，记者看到，五颜六色的集装箱林立，满载货物的班列正徐徐开行。不久前，一列满载二手汽车的中欧班列在这里顺利发车。这趟班列的发运采用“二手车出口+保税+中欧班列”创新业务模式，是中欧班列（天津）服务天津市汽车大流通中心城市建设、打造中国北方最大二手车出口聚集地的一次创新尝试。

“在海运费用高涨、出口企业面临物流瓶颈的情况下，常态化天津中欧班列有力促进了本市外贸的稳定发展，在稳定对俄供应链中发挥了重要作用，有力促进了本市乃至京津冀地区与俄罗斯之间的贸易往来。”天津东疆国际班列运营管理有限公司相关负责人表示。

近年来，东疆充分发挥自贸区政策创新优势，抢抓京津冀协同发展等重大国家战略机遇，在服务和融入国家战略中展现更大作为。比如在打造京津冀高水平对外开放平台方面，这里实施了“东疆之星”计划，与北京科创平台开展智能科技等产业对接协作，推动更多科技创新成果在东疆转化。在服务“一带一路”建设方面，东疆充分发挥示范引领作用，推动中欧班列高质量发展，拓展以海铁联运为特色的物流枢纽功能，打造京津冀企业“走出去”的出海口。此外，天津自贸区海外工程投资服务中心也落户东疆，助力中国工程企业“走出去”，更大范围、更广领域、更深层次参与“一带一路”合作。

未来，东疆还将对标国际高标准贸易规则，打造集航运、贸易、金融、投资、司法等于一体的对外开放系统集成性创新典范。