上海发布全国首个省级专精特新企业发展指数 上海位居榜首

导读：随着中小企业发展质量稳步提升，一大批专精特新中小企业正在涌现，上海专精特新企业发展呈现出蓬勃之势。

7月28日，2023上海专精特新创新发展大会暨“三赋”全国行上海站启动仪式与“益企融通”创新需求发布对接活动在上海杨浦举行。会上发布了《2023上海市专精特新企业发展指数报告》，披露了全国首个省级专精特新企业发展指数。该研究获得中国中小企业发展促进中心、上海市中小企业发展服务中心指导，由上海国创科技产业创新发展中心、德勤中国研究发布，智慧芽提供特别支持。

报告认为，上海市专精特新企业发展指数表现最优，在各城市中排名第一。其中，上海以90.2排名榜首，苏州为第二位，为88.2，杭州和北京分别位居第三和第四位。

数据显示，截至目前，上海有8288家市级专精特新企业。前四批国家工业和信息化部公布的专精特新“小巨人”企业培育名单中，上海以500家位列全国城市第二（最新一批总量近700家）。

报告在“专”“精”“特”“新”四大维度的基础上设计了活跃力、影响力、成长力、创新力、引领力五个维度和19个二级指标，同时辅以一对一企业访谈、企业家座谈会与问卷调查等多种形式，全面评估上海市各区和重点行业的中小企业发展状况。

研究团队对上海市徐汇区、静安区、浦东新区、宝山区等区域，对漕河泾、浦东软件园、外高桥、零号湾、大宁等多个重点产业园区开展调研工作，对近百家专精特新“小巨人”企业进行座谈，累积完成20余场企业研讨会，调研市级专精特新企业500多家。

研究显示，从全国主要城市比较分析来看，上海市在专精特新企业的培育上排名全国第一，排名紧随其后的苏州、杭州和北京也表现出了强劲的发展势头。接近八成的上海市专精特新企业来自国家战略性新兴产业，涵盖了上海市构建的“3+6+新赛道”新型现代化产业体系的发展方向。

德勤中国合伙人陈岚表示：“上海市领先专精特新企业培育主要得益于上海市的四大优势，即特色产业园区、精准培育服务、科创资源集聚和优质营商环境。”

相较专精特新企业，上海市专精特新“小巨人”企业呈现出更高的发展规模、创新投入和资本市场参与度。报告显示，上海专精特新“小巨人”企业的平均注册资本接近1.5亿元，几乎是专精特新企业平均数的2倍；有效发明专利达23个，超过专精特新企业平均个数的3倍；A股上市企业的占比达10%，新三板挂牌达15%，一级市场融资超过60%，高于全国平均专精特新企业的资本市场参与度。

报告认为，由于上海市各区的产业基础和发展阶段各不相同，形成了五个类型的发展格局。受2000年初制造业逐步从中心城区向郊区迁移的规划路径影响，上海市各区科创产业发展呈现如下特征：

第一，浦东新区得益于体量和政策优势，是上海经济发展最重要的增长极；第二，闵行、嘉定、松江和奉贤是科创产业的先行区，均较早布局信息技术和先进制造产业并已形成规模化的产业集群；第三：7个中心城区多以轻资产服务业为产业基础，呈现出高附加值、高利润和高影响力的特点，属于高能级科创区；第四，宝山、金山和青浦以重资产制造业为基础产业，正积极构建现代化产业体系，实现战略新兴产业的提质升级，是科创产业的加速区；第五，特色化科创区崇明则围绕自身世界级生态岛的定位制定科创之路。

从重点行业的角度来看，集成电路、先进材料以及生物医药的专精特新企业发展指数排名前三。这些产业经过多年发展，形成了高质量的产业集聚，并由于技术创新在产业发展方面扮演至关重要的角色，企业普遍在研发、创新投入较多。汽车、电子信息等传统制造行业虽然体量较大，但仍然处于加速升级阶段。人工智能、元宇宙产业起步较晚，仍然处于发力期。

研究发现，专精特新企业发展取得了长足的发展，企业质量、规模、创新水平都显现领先水平。但是在成长过程中仍面临外部环境和内部发展的挑战，诸多不确定性给企业的发展规划带来了冲击，如融资支持和科创资源的获取方面有待提升，人力紧缺的结构性矛盾是企业面临的一大痛点，国际化程度和政企沟通程度有待进一步加强。

报告就上海市专精特新企业发展提出了三点建议。德勤中国华东区主管合伙人卢莹表示：“第一，从政府层面，为专精特新企业完善产业创新生态，加强对企业作为创新主体的扶持力度；第二，从行业和社会层面，组建专精特新企业服务联盟，全方位赋能专精特新企业的转型和发展；第三，在金融体系层面，支持针对专精特新企业的金融创新。”

上海国创中心理事长黄岩认为，专精特新企业在融资方式与途径、“大中小”融通、创新资源集聚、标准化制定、产学研深度融合等方面，还需要加强支持和创新突破。“针对专精特新企业培育支持，亟待打造‘龙头企业+中小企业+服务平台’三位一体式生态赋能体系，通过引导联合链主、龙头企业，集聚专精特新企业、高校科研院所、金融机构、各类服务机构与要素方，顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链供应链补链固链强链，推进专精特新企业打通难点、补足短板、加速发展。”

据了解，该指数研究是系统性对上海市专精特新企业发展，进行创新研究、行业洞察的研究，下一步报告编制团队还将继续完善修订指数编制体系，强化科学性、前瞻性、持续性，未来将继续编制专精特新企业发展指数报告，还将在专精特新企业发展核心影响要素方面推出子指数，如融资指数、创新研发等指数，为提升专精特新企业竞争力寻找方向与方法。

此外，该指数研究组织单位还希望通过集结政府资源、行业资源和专家资源，汇聚多方力量形成聚合，进一步加强上海市优质中小企业梯度培育工作，推动专精特新企业的高质量发展。