五方面18项措施！河南“真金白银”支持软件产业高质量发展
导读：对获评国家级专精特新“小巨人”的软件企业，给予每家企业不超过500万元补助；对购买省外先进技术成果并在豫转化、产业化的在豫企业，每家企业每年奖补不超过100万元……
《河南省支持软件产业高质量发展若干政策措施》（以下简称《措施》）近日印发，“真金白银”支持河南省软件产业高质量发展。
壮大市场主体
支持软件企业争创国家试点示范
软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。“据工信部运行监测平台统计，截至2023年10月，全省纳统企业599家，完成软件业务收入618.5亿元，同比增长超30%。全省规上软件企业288家，业务收入超1亿元的有66家、超10亿元的5家，三大交易所上市企业13家，新三板挂牌33家。”省工业和信息化厅相关负责人介绍说：“近年来，省委、省政府深入实施数字化转型战略，把软件产业作为推动经济社会高质量发展的重要引擎，抢抓机遇、系统谋划、强力推进，全省软件产业呈现出良好发展态势。”
河南省信息安全产业示范基地（省工业和信息化厅供图）
郑州获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家区块链发展先导区等平台，“1+47”工业互联网平台培育工业App超过2600个，金水科教园区获批国家网络安全创新应用先进示范区……据河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所副所长赵西三介绍，河南省在信息安全软件、智能交通软件、教育软件等领域具备了一定优势，在大数据、人工智能、区块链等新兴领域加快布局，软件对智能制造、信息消费、智慧城市的赋能效应明显。
“近年来，我省软件产业高速增长，近三年平均增速19.6%，2022年软件业务收入597.88亿元，同比增长32.1%。”赵西三说，但是河南软件产业规模与企业体量均偏小，“全省纳入工信部统计的重点企业仅为350家，规模以上软件企业288家，而全国规模以上软件企业超过3.5万家，软件业务收入超10亿元的仅有5家，不仅与沿海省份差距较大，与安徽（16家）、湖南（15家）等中部地区省份也差距明显。”
壮大市场主体，河南有哪些举措？《措施》提出，支持软件企业争创国家试点示范。对获得国务院或工业和信息化部认定的国家工业互联网、大数据产业发展、新型信息消费、新一代信息技术与制造业融合发展、区块链、网络安全、数据安全等领域试点示范企业（项目、平台），一次性给予100万元奖励。
支持软件企业提档进阶。对年主营业务收入首次超过10亿元、20亿元、30亿元、40亿元的战略性新兴产业“头雁”企业，分别一次性给予100万元、200万元、300万元、400万元奖励。
引导中小企业向“专精特新”方向发展，对获评国家级专精特新“小巨人”的软件企业，在有效期内按照不超过设备、软件实际投资额的30%给予补助，每家企业不超过500万元。
支持企业上市融资。对在上海、深圳、北京证券交易所首次公开发行股票并上市的，或在境外主流资本市场上市并实现融资的，或在省外并购上市并将注册地迁回河南省的省内软件企业，给予每家企业不超过300万元奖励。
软件技术成果转化有奖补
引才聚才支持创新创业
软件产业的高质量发展同样离不开技术与人才的支撑。省工业和信息化厅相关负责人介绍，从总体上看，河南省软件产业还存在创新能力不强，人才缺、政策吸引力不足等问题。
“软件业是知识密集型产业，研发投入强度较高，而河南省软件产业研发投入占营业收入的8.2%，低于全国平均水平（10.6%），软件研发人员占从业人员比例仅为29.5%，也低于全国平均水平（40%）。”赵西三说。
河南将如何“出实招”支持技术创新？
支持软件技术成果转化。对购买省外先进技术成果并在豫转化、产业化的在豫企业，按照其上年度技术合同实际成交额给予最高10%的奖补，每家企业每年不超过100万元。省内高校、科研院所在豫实施技术转移转化的，按照其上年度技术合同成交额给予最高10%的后补助，每个单位每年不超过100万元。
支持软件企业积极争取国家项目。对承担国家科技重大专项、重点研发计划、自然科学基金重大项目的单位，按照项目上年度实际获得国拨经费的3%~5%奖励研发团队，每个单位年度奖励不超过500万元。
据悉，近年来，河南多举措完善一流人才队伍建设。聚焦河南省软件产业发展重点，建设了郑州大学等19所省级特色化示范性软件学院。省人社厅推荐郑州大学、河南科技大学、河南工业大学获批国家数字技术领域培训机构，与华为公司签订《共同推进河南数字产业人才高地建设战略合作协议》，将软件人才认定纳入省高层次人才认定工作。
2023河南省软件产业人才春季双选会现场（图片来源河南日报客户端）
加强人才引育，河南下一步将如何“发力”？
支持引育高端软件人才。对河南省新入选的国家重点人才计划创新领军人才人选、国家杰出青年科学基金获得者、“长江学者奖励计划”特聘教授等国家级领军人才，省财政按照国家资助标准给予1∶1配套奖励补贴和科研经费支持。
支持软件企业引才聚才。企业引进博士和副高级职称以上高层次人才支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用，可按照规定在计算企业所得税税前扣除。
支持软件人才创新创业。鼓励各地针对软件产业发展需求，对软件企业引进和培养创新创业人才出台奖补政策，每年安排一定数量公租房、人才公寓用于软件人才申请使用。
推动产业集聚
支持郑州创建中国软件名城
郑州鲲鹏软件小镇（图片来源河南日报客户端）
2023年11月16日，京东（郑州）数字经济产业园在郑州鲲鹏软件小镇举行开园仪式。园区将积极引入信息技术、云计算、物联网等数字经济核心产业入驻园区，依托园区打造国家级数字经济生态示范基地。“郑州鲲鹏软件小镇的发展目标是打造成为国内一流软件产业园区，形成中部数字产业新中心，为河南数字化转型提供重要载体与支撑，为郑州市从‘以城带产’向‘以产促城’贡献力量。”郑东新区党工委书记、郑州中原科技城党工委书记孙建功说。
4月12日，2023河南省软件创新发展高峰论坛在郑州召开。郑州金水科教园区等9家河南首批软件产业园区正式授牌。（图片来源河南日报客户端）
“全省已形成以郑州为核心，洛阳、许昌、新乡、鹤壁等地协同发展的‘一核多点’空间布局，9个省级软件产业园汇聚软件相关企业超2000家，呈现集聚发展态势。”省工业和信息化厅相关负责人说，与此同时，郑州时空隧道（UU跑腿）入围全国2023年度软件竞争力百强企业，科大讯飞、今日头条、360、超聚变等一批国内龙头企业落地布局。
同时，部分细分领域优势突出。在网络安全领域，信大捷安自主研制出首款车规级高性能安全芯片，成为全国首个商业化推广的汽车安全解决方案提供商，是比亚迪、宝马等知名企业的安全服务商；在智慧交通领域，列车运行控制、高速铁路运行监测、轨道交通测控、自动驾驶、智慧公交等软件产品全国领先，思维自动化的列控系列产品市场占有率49%；在智能传感领域，气体传感、智能仪表、煤矿安全监测等领域嵌入式软件市场占有率领先，汉威科技气体传感器市场占有率全国第一。
为推动产业集聚，《措施》明确，支持软件产业园区提质建设。对获得国务院或工业和信息化部认定的中国软件名园、国家网络安全产业园区、国家数据安全产业园区，一次性给予200万元奖励。支持软件企业入驻园区。对新入驻省、市级软件产业园区的软件企业，鼓励所在地财政给予办公场地租金补贴。
“接下来，我省将以推进软件与实体经济深度融合为主线，着力提能级、强创新、促应用、优生态、育人才。”省工业和信息化厅相关负责人说。支持郑州创建中国软件名城，支持洛阳、许昌、新乡、鹤壁等地市加快软件产业集聚，形成一核多点的产业格局。完善省级软件产业园区建设，突出园区特色，完善基础服务功能，争创中国软件名园。开展优秀软件企业梯度培育，支持头部企业做大做强。深化软件应用赋能，培育市场认可度高、效益显著的优秀软件产品，落实各项惠企政策，持续壮大软件人才队伍。