财税政策“多箭齐发”提振市场主体信心

导读：近期，一系列财税政策先后出台，提振企业信心。接受中国经济时报记者采访的专家和企业家认为，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，将更好稳定市场预期，持续激发经营主体活力。各项政策效果不断显现，将助力经济保持稳定向好态势。

记者 郭锦辉

近期，一系列财税政策先后出台，提振企业信心。接受中国经济时报记者采访的专家和企业家认为，延续、优化、完善并落实好减税降费政策，将更好稳定市场预期，持续激发经营主体活力。各项政策效果不断显现，将助力经济保持稳定向好态势。

小微企业和个体工商户是民营经济的重要组成部分。国家税务总局总会计师罗天舒介绍，今年上半年，包括小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元，占比为76%，是税费支持政策的主要受益者。为确保税费优惠红利及时送到企业手中，国家税务总局积极开展研究并提出政策建议；便利税费优惠申报享受；及时响应经营主体合理诉求等一系列务实举措。

“财税政策一直是帮助民营企业发展的重要政策工具。”国术科技（北京）有限公司董事长袁国术告诉中国经济时报记者，近年来该公司享受到一系列财税政策支持，例如北京市实施文化创意产业“投贷奖”联动的贷款贴息奖、北京银行发放的银税贷、北京市外贸企业提升国际化经营能力贸易融资贷款贴息等。

中国财政科学研究院政府绩效研究中心副研究员钟玮在接受中国经济时报记者采访时说，财税部门今年以来出台了一系列针对性政策，例如，对镍锍、钾肥等实施零关税，降低电子墨水屏、风力发电机用滚子轴承等商品进口关税；延续实施了全年一次性奖金等个人所得税优惠政策；对新能源汽车车辆购置税实施“两免两减半”的延续优惠政策等。这些政策对于增强民营企业竞争力，营造健康可持续的政策发展环境至关重要。

8月1日，国家发展改革委等部门联合发布的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》提出强化要素支持，并提出了一系列措施。钟玮认为，这些促进民营经济发展的政策是落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》中“加大对民营经济政策支持力度”“着力推动民营经济实现高质量发展”要求的重要举措。

“2023年，我国财政政策在激励企业开展研发方面不断加力提效，上半年即将符合条件行业企业的研发费用加计扣除比例由75%统一提高至100%，此次进一步将企业可享受政策的时点提前了3个月，按照我国各类企业年度研发投入在2万亿元以上的规模粗算，此举在为企业节约数千亿元资金的基础上，有效提升了企业的资金流动性，促进研发活力。”钟玮说。

在钟玮看来，政策在为企业研发活动注入活力的同时，也为企业出口退税服务提速。“政策明确对于一类、二类企业正常出口退（免）税在三个工作日内办结，所有企业退税时间保证在6个工作日以内，使得近五年来我国通过出口退税时间压降幅度达到54%，让企业更有获得感。此外，为帮助民营企业有效防范境外投资涉税风险，税务总局近年来通过系统研究整理世界各国税收法律法规，发布《‘走出去’税收指引》等对相关民营企业事前谋划、预防涉税风险提供针对性政策辅导，本次更新《中国居民赴某国家（地区）投资税收指南》将有助于消除企业合规性顾虑，增强企业投资信心。”

袁国术建议，财税政策可以从五个方面支持民营企业发展。这包括加强财政对民营企业贷款贴息支持；深入落实相关税收政策；落实降低增值税税率、研究降低社会保险费率，支持民营企业复苏；深化“银税互动”，缓解民营企业融资难题；推动科技型民营企业知识产权融资支持。

“建议围绕民营经济发展的难点和堵点，进一步简政放权，研究出台针对促进科研成果转化的所得税优惠，跨境旅游、奢侈品购置等消费税调节等‘一揽子’税收优政策，为民营企业做大做强扫清障碍。”钟玮说。