30条金融改革创新举措！深圳前海获央行等多部门重磅支持

导读：2月23日，由中国人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发的《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（以下简称《意见》）对外发布。

南都讯 记者王睦广

2月23日，由中国人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发的《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（以下简称《意见》）对外发布。《意见》中提出30条金融改革创新举措，为前海建设粤港澳大湾区重大合作平台提供金融支撑，发挥前海在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用。

《意见》的出台，将全面强化前海合作区国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，支持香港融入国家金融改革开放新格局，提升香港国际金融中心地位。

2035年基本建成与国际接轨的金融领域规则体系

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》要求，经国务院同意，2023年2月，中国人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》。

深圳前海是推动粤港澳合作发展的重大平台，做好金融支持工作，有利于充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用。

《意见》中明确了金融支持前海全面深化改革开放的总体目标：到2025年，建立健全以金融业扩大开放、人民币国际化为重点的政策体系和管理体制，基本实现与香港金融市场高水平互联互通，金融风险监测、防范和化解体系更加完善，金融对粤港澳大湾区发展的支撑作用日益彰显。到2035年，实现以负面清单为基础的更高水平金融开放，跨境资金高效便捷流动，基本建成与国际接轨的金融领域规则体系，金融环境达到世界一流水平，为全国金融业扩大开放起到更强示范引领作用。

支持前海以清单式申请授权方式深化改革开放

《意见》提出了30条金融改革创新举措，涵盖民生金融、金融市场互联互通、现代金融产业发展、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管合作等方面。

在落地实施上，《意见》支持前海合作区以清单式申请授权方式，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域深化改革、扩大开放。《意见》涉及港澳服务和服务提供者市场准入开放和单独优惠待遇的措施，纳入内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下实施。此外，各有关部门要加大业务指导和支持力度，按程序将前海合作区既有相关支持政策覆盖到前海合作区“扩区”后的全部区域。

据悉，下一步，人民银行将会同相关部门持续加强金融支持前海深港现代服务业合作区建设工作，在粤港澳大湾区不断优化金融资源配置，提高资金融通效率，推动大湾区建设再上新台阶。

30条金融改革创新举措亮点多

《意见》提出了30条金融改革创新举措，都有哪些亮点、看点？

《意见》在优先开展服务民生领域的金融创新方面，提出了便利香港居民开立内地银行账户、便利香港居民信用融资、便利香港企业跨境投融资、便利香港专业人士执业、支持香港打造资产管理中心、拓展香港金融业发展空间等6条措施。亮点包括支持前海合作区内符合条件的港资小微企业在500万元人民币的限额内从境外银行获得人民币贷款等。

在深化深港金融市场和基础设施互联互通方面，提出了扩大港资金融机构业务范围、允许证券业金融机构在香港开展直接融资、加强深港债券交易合作与创新、完善跨境保险业务、有序探索深港私募通机制、试点开展私募股权和创业投资份额转让、依法合规建设大宗商品现货交易平台等7条措施。亮点包括加快在前海合作区设立粤港澳大湾区保险服务中心等。

在扩大金融业对外开放方面，提出了扩大银行业、证券业、保险业开放，提升跨境贸易结算便利化水平，适度放宽跨境投融资限制，探索资本项目可兑换有效路径，探索跨境支付清算新机制，拓展离岸账户功能等6条措施。亮点包括允许境外特别是香港地区金融机构在前海合作区设立商业银行、理财子公司、消费金融公司、养老金管理公司、证券公司、公募基金公司、期货公司、基金销售公司等。

在发展特色金融产业方面，提出了推动绿色金融发展、创新发展供应链金融、加大金融对海洋经济发展的支持力度、支持开展科创金融试点、支持金融科技发展等5条措施。亮点包括支持前海合作区内科创企业开展海外融资和境外并购业务，支持商业银行在前海合作区设立科技支行等。

在加强深港金融监管合作方面，提出建立深港金融监管合作机制、探索跨境金融监管创新、优化金融法治环境等3条措施。亮点包括支持在前海合作区高标准建设中国（深圳）证券仲裁中心等。

此外，保障措施有3条。亮点包括制定吸引高层次金融人才的配套政策，着力引进和培养高层次金融人才；设立深港金融创新发展委员会，承办深港金融论坛等。