为市场主体纾困解难 银行业助力稳住宏观经济大盘

导读：2022年，各银行业金融机构积极落实落细稳住宏观经济大盘的一揽子政策措施，积极帮助受疫情影响的市场主体纾困，对受疫情影响暂时遇困的企业，应贷尽贷、应延尽延、应减尽减，为稳住经济大盘提供有力支撑。

2022年5月，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，部署六个方面33项措施，其中，货币金融政策提出，鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，加大普惠小微贷款支持力度，继续推动实际贷款利率稳中有降，提高资本市场融资效率，加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。

此前，2022年4月6日，银保监会印发《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》，要求银行业要继续实现普惠型小微企业贷款增速、户数“两增”；大型银行、股份制银行实现全年新增小微企业法人“首贷户”数量高于上年；力争全年银行业总体新发放普惠型小微企业贷款利率较2021年有所下降。

2022年4月18日，人民银行、外汇局发布《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。

2022年5月26日，人民银行印发《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》，从制约金融机构放贷的因素入手，按照市场化原则，进一步深化小微企业金融服务供给侧结构性改革，加快建立长效机制，着力提升金融机构服务小微企业的意愿、能力和可持续性，助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长。

2022年11月14日，人民银行、银保监会、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等六部门联合印发《关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知》，对于2022年四季度到期的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构按市场化原则与企业共同协商延期还本付息。

2022年，各银行业金融机构积极落实落细稳住宏观经济大盘的一揽子政策措施，着力做好基础设施重大项目、制造业、科技创新、绿色发展等重点领域信贷投放，不断加大对小微企业、“三农”等普惠领域的金融支持力度，切实达到量增面扩价优，同时，积极帮助受疫情影响的市场主体纾困，对受疫情影响暂时遇困的企业，应贷尽贷、应延尽延、应减尽减，为稳住经济大盘提供有力支撑。人民银行发布的金融统计数据显示，2022年前三季度，我国人民币贷款增加18.08万亿元，同比多增1.36万亿元。

点评专家

董希淼(招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员)

经济活，金融活；经济稳，金融稳。服务实体经济是金融的天职，也是金融发展与稳定的根基。2022年，中国经济面临三重冲击，在金融管理部门支持下，银行业采取多方面措施加大对实体经济的支持和服务，稳定各类主体信心和预期，激发市场生机与活力。

一是加大纾困解难力度。从常态化的延期还本付息到落实稳经济33项措施，从加大支持实体经济力度的23条举措政策到加大对基础设施建设和重大项目的支持，银行业对实体经济的支持力度持续加大，措施不断创新。通过一系列纾困解难政策，与实体经济共渡难关，助力企业和个人走出困境。

二是持续降低融资成本。银行通过降低贷款利率、减免利息和收费等方式，进一步推动实体企业融资成本下降。银行还加大实施差别化住房信贷政策，房贷利率下行明显，消费信贷成本稳步下降。

三是提升精准性有效性。小微企业和个体工商户受内外部影响更大，生存和发展面临更多挑战。因此，银行把小微企业和个体工商户作为重要服务对象，针对小微企业的不同特点和需求，配合个性化的产品和服务，精准“输血”，助力“造血”，有针对性地解决企业的实际困难。

四是深度应用金融科技。银行业大力发展金融科技，发展数字普惠金融和数字产业金融，通过获取多方数据和信息进行精准画像，提高服务效率并降低运营成本，增强金融服务可得性和商业可持续性。

五是探索构建长效机制。加快构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，明确大中小银行机构的不同定位。进一步明确职责边界并优化执行流程，完善容错纠错和尽职免责机制。

下一步，银行业应不断优化金融资源配置，加大对市场主体尤其是小微企业、个体工商户的服务力度，更好满足实体经济特别是受疫情影响较大的行业与企业需求，助力经济社会尽快回到正常轨道上来。