南京召开服务业扩大开放综合试点推进会
导读：7月13日，南京召开全市服务业扩大开放综合试点推进会，部署服务业扩大开放综合试点推进工作，现场发布了“全球数字服务商招募计划”，进一步以扩大开放强信心、增活力、添动能。
江苏省委常委、南京市委书记韩立明，市长陈之常，省商务厅厅长陈涛参加活动。
会议现场（主办方供图）
据介绍，今年是南京集中发力全面推进服务业扩大开放综合试点的“元年”。会上，南京正式发布“全球数字服务商计划”，向科技、商贸、金融、文旅、枢纽物流等领域知名服务商品牌，敞开开放怀抱、发出招募之音。
“全球数字服务商”，是指具有较高国际业务能力的国内外跨国数字服务型企业。这些企业身在南京、辐射全球，具备内外联通、数字赋能、资源整合、全球运营等能力，能够提供数字技术、数字产品、数字平台、跨境电子商务等服务，是国内国际双循环相互促进的重要经营主体。“全球数字服务商”，主要提供五大类服务类型，分别为：数字技术型服务商、数字产品型服务商、数字服务型服务商、跨境电商型服务商、共享中心型服务商。利用服务业扩大开放综合试点3年时间，南京将培育“全球数字服务商”达50家左右。
去年底，国务院批复南京开展服务业扩大开放综合试点，对商务、金融、法律、专业服务等10类服务业重点领域，扩大开放。自此，南京成为江苏唯一承载“服务业扩大开放+自由贸易试验区”两大国家开放战略的城市。
试点获批以来，南京抢抓机遇、乘势而上，不断加快服务业扩大开放步伐，“试点红利”落地开花，国际高端资源要素加速在宁集聚。
点燃科技创新“新引擎”
《南京市服务业扩大开放综合试点总体方案》支持企业瞄准关键核心技术，开展联合攻关。今年6月，我国集成电路设计领域首个国家技术创新中心——EDA国创中心在南京揭牌；紫金山实验室创下网络通信与安全领域“六个全球第一”；未来网络产业科技园创成国家首批未来产业园区试点……
激发产业强市新活力
服务业扩大开放，强调制造业与服务业的“两业融合”。南京在创新驱动、人才引领、金融支持等方面，率先探索。南瑞集团通过新技术智慧赋能，打造智能电网国家先进制造业集群。像南瑞集团一样，在宁企业纷纷加快数智化转型。南京通过智能化改造和数字化转型，实现了服务业为制造业赋能增效，目前已有43家企业和区域列入国家、省级两业融合发展试点，位居全省前列。
提升内外循环新能级
在加快构建新发展格局上，南京积极融入国内大循环、国内国际双循环，打通堵点、接通断点，在提升开放能级上全力攻坚突破。今年初，南京经贸代表团是香港与内地恢复全面通关后，首个赴港的内地大规模经贸团组，以服务业扩大开放为主题，全方位促进宁港澳经贸合作。同时，相关产业重大项目纷至沓来。西门子全球首座原生数字化工厂投入运营；全球零售巨头开市客全国首家全生态模式旗舰店开建；巴斯夫亚洲首个数字化中心、宝马汽车信息技术中心等一批高能级跨国公司，陆续落户南京。
构建营商环境新高地
高水平开放，需要对标高标准经贸规则。南京国际商事法庭揭牌成立。首家宁港联营的律师事务所即将运营，将助力国际化一流营商环境建设，服务更高水平对外开放。同时，南京还出台多项支持政策，推动更多国际人才来宁创业执业。南京经过半年探索推进，国务院批复的104条综合试点政策任务已实施50余项，在政策突破、制度创新、项目落地等方面取得成效，有力推动全市服务业高质量发展。据悉，今年一季度，南京市服务业增加值同比增长5.6%，较去年全年加快3.4个百分点，服务业增加值占地区生产总值比重为65.4%，对全市经济增长贡献率达71.3%，拉动全市经济增长3.7个百分点。
今后，南京将紧紧围绕区域中心城市、历史文化名城、科研教育基地和综合交通枢纽等定位，进一步推进服务业改革开放，加快发展现代服务业，塑造国际合作和竞争新优势。重点聚焦五个方面创新突破：
在重点行业开放上创新突破。突出市场化导向，对标世界一流开放生态，分类放宽准入限制，改革完善监管模式，持续优化市场环境；突出差异化探索，发挥南京比较优势，为南京量身定制个性化政策，加快落地一批开放场景，形成一批实践案例；突出集成化改革，发挥政策集成叠加优势。
在“两业”深度融合上创新突破。推动跨界融合，支持战略性新兴产业、传统优势制造业与现代服务业实施多样化融合；注重数字赋能，启动实施“全球数字服务商招募计划”，加速集聚全球优质服务商和第三方专业服务机构，带动上下游企业数字化能力提升和产业资源共享；强化基础支撑，布局建设一批产学研用一体化平台、共性技术研发平台、大数据公共服务平台，建立“两业”融合发展专项资金。
在外资项目招引上创新突破。积蓄项目建设新动能，锚定全年“2215”招商目标，争取存量外资企业在宁布局更多的增量项目；塑造产业竞争新优势，围绕4大支柱产业、“2+6+6”创新型产业和重点服务业领域，集聚落户一批拥有国际先进技术的优质企业；开辟新领域新赛道，加大对数字经济、工业跨境电商、数据开放交易、金融科技创新等新业态新业务的引进力度。
在园区平台示范上创新突破。南京开放平台和功能板块类型较多，要深入研究自身特点和发展优势，在服务业扩大开放中找准定位、精准发力，构建多点支撑的开放空间格局。
在体制机制完善上创新突破。进一步完善与高标准国际经贸规则相衔接的制度体系，使市场环境更加公平有序，法治环境更加公正透明。深化行政审批集成改革，建立健全以信用监管为核心的事中事后监管体系。推动人才、资金、安全等要素供给更完备等。未来，南京将全力打造“南京服务”品牌，推动开放型经济高质量发展，提升城市能级和核心竞争力。