国内多地医疗机构启用廉政账户上缴“不当利益”：鼓励实名、可宽大处理

导读：近期随着医疗机构反腐大潮的全面推进，国内多地医疗机构纷纷要求员工使用“廉政账户”，主动说明问题。

近日，南昌一家医院因一纸通知备受舆论关注，只因通知要求医院员工向“廉政账户”上交“不当得利”，“上交多少钱以可以安心睡觉为止”“应缴尽缴”。该院工作人员回复媒体称，该院最近正在自查自纠。

上游新闻发现，近期随着医疗机构反腐大潮的全面推进，国内多地医疗机构纷纷要求员工使用“廉政账户”，主动说明问题。

南昌大学附二院：

2012年来的不当所得“应缴尽缴”

近日，一则《关于公布省卫生健康委廉政账户的通知》在社交媒体流传并引发关注。该《通知》落款处盖有南昌大学第二附属医院纠风办的印章。

记者注意到，这则9月12日发给该医院各处（部）、科、室的《通知》提到，为及时掌握该院集中整治工作期间不当所得上缴情况，根据全省医药领域腐败问题集中整治工作方案的要求，省卫健委于2023年8月25日公布了江西省卫生健康委员会廉政账户：143102010******33（请以官方公布账户为准）。

“各处、科、室从25日起，可将不当所得上缴至该账户并备注省直二附院。8月31日，刘院长在周会上也通告了该账户。”《通知》称，为了进一步督促各位职工上交不当所得，根据省卫健委2023年8月24日医疗领域腐败问题集中整治工作调度会的精神，必须让每一位职工明白三点：一是集中整治活动为期一年；二是上交不当得利的时间是十八大以来（2012年以来）；三是上交多少钱是以你上交到可以安心睡觉为止。请全院职工深刻反思，按照要求上交不当所得，应缴尽缴。

9月17日，记者拨打了南昌大学第二附属医院的值班电话。接电话的工作人员说，他们确实在开展集中整治工作，准备迎接飞检，正进行自查自纠，比如有无乱收费现象、医用耗材有无取得过论证等，倒查起点自2012年开始，发现问题了就得整改，涉及到的医生要说清楚收费原因和是否违规。

安徽池州卫健委：

鼓励用实名上缴非法利益

8月15日，安徽池州市卫健委网站发布公告，宣布设立廉政专用账户，要求在8月底前上缴，并鼓励使用实名。

根据公告，存入范围包括：市卫健委机关及市直卫生健康单位工作人员以权寻租的非法所得，接受市卫健委管理指导的社会组织工作人员利用工作便利牟取的非法利益，以及其他违反廉洁自律规定收受的现金、礼金和实物的折价款。

▲池州市卫健委鼓励缴款人用实名。

公告要求，对已收受的现金、礼金和实物的折价款，要在8月底前上缴廉政账户并备注“医药领域腐败问题集中整治上缴款”，鼓励缴款人用实名存入并备注款项来源（如接受宴请、公款旅游等）。银行提供的客户回单联是上交非法所得的证据，缴款人要妥善保管。

同日，池州市医药领域腐败问题集中整治工作专班发布公告，公布了池州市医药领域腐败问题集中整治举报途径。

此外，安徽淮北、滁州等地卫健委也纷纷发出公告，公开了廉政账户。

安徽医大巢湖医院：

职工配偶子女收的礼金都上缴

安徽医科大学附属巢湖医院8月11日公开廉政账户，要求医院职工本人及配偶、子女、其他亲属违反规定收送的医药领域礼金、有价证券和支付凭证等，应在8月31日前将等值款存入廉政账户（专用账户）。

存款人应以实名向廉政账户（专用账户）存款，存款时需备注“某某某医药领域集中整治上缴款项”。廉政账户（专用账户）由院纪委和计划财务科共同实行保密管理，对存款人姓名、存款数额等予以保密。廉政账户（专用账户）只存入，不支取，账户资金按有关规定处理。

内蒙古多家医院

主动退款投案可宽大处理

8月15日，内蒙古乌兰察布市卫生健康委也将市卫健委及直属医疗卫生单位的举报电话、举报邮箱和清退专用的10个廉政账号一并公布。

▲乌兰察布市卫健委公布了10个廉政账号。

内蒙古自治区第四医院医药领域腐败问题集中整治工作领导小组则在公布院内专用廉政账号时表示，对该院所有职工主动退款、主动说明问题、主动投案的人员给予宽大处理。

鄂尔多斯市蒙医医院8月18日也发布公告，称该院已经设立清退专用廉政账号，对主动退款、主动说明问题、主动投案人员给予宽大处理，特别是对认错态度良好的医学专家，在符合纪律和法律规定的前提下可给予宽大处理。

江西省卫健委书记

各地要及时发布廉政账户

8月7日，江西省医药领域腐败问题集中整治工作协作机制召开第一次会商会，省卫生健康委党组书记、主任龚建平强调，要及时发布医药领域腐败问题举报电话、信箱及廉政账户，强化线索信息互通共享，加强重大问题或典型案件的协调配合，坚持即查即治、边查边治，进一步提升工作的有效性、针对性。

自8月到9月，江西萍乡市、新余市、上饶市余干县等地卫健委纷纷公布廉政账户。

北京卫健委发通告

退还礼金可实名也可匿名

8月12日，一份落款处盖有公章、标题为“北京市卫生健康委员会关于规范使用廉洁账户的通知”网传文件在社交媒体上引起广泛关注。

根据该网传文件，市、区各级医疗卫生机构人员“违规收受的，因各种原因未能拒收、无法退回或不便退回的礼金及有价证券、支付凭证、商业预付卡、贵重物品等折价款”，需以实名或匿名的形式，将其退还至廉洁账户。该对公账户的开户行是北京银行总部营业部。

8月14日，有媒体记者致电北京银行总部营业部，相关工作人员查询后告知记者，该“廉洁账户”已投入使用，缴款人可在北京市北京银行各营业网点处存入缴款额，并获得个人缴款凭证。

北京卫健委官网信息显示，2012年廉政账户就已设立。前述银行人员告诉记者，该账户自设立以来，没有变动过。

新闻纵深

应理性看待医药反腐启用“廉政账户”

自医疗机构反腐心动启动以来，国内多地纷纷启用“廉政账户”。北京、陕西、山西、内蒙、安徽、江西等地卫健委或多家医院纷纷公开“廉政账户”，希望有关人员能够积极退还“不当利益”。

医药合规律师、北京至瑾律师事务所主任李岑岩认为，廉政账户有其积极的意义。对于那些违规收取可能涉嫌违法犯罪的费用，如果主动上交廉政账户，从理论上来讲，其实是为法律层面不追究责任或者宽大处理、减免责，提供了一个很好的机会。不过，武汉大学法学院行政法学与行政诉讼法学副教授庄汉指出，廉洁账户是一个临时性举措，没有法律法规依据。

有媒体发表评论指出，廉政账户，通俗地讲就是“退赃账户”。设立廉政账号，从理论上讲，确实可以在医药反腐中起到助推作用。一方面，医务人员受贿的原因有很多，提供了一个“主动交代”的机会；另一方面，医院干部自查自纠，自动消化腐败存量，也减少了查处腐败的成本，一定程度上减轻了纪检监察的压力。所谓事急从权，临时启用廉政账号，不失为一个“两全其美”的办法。

廉政账户虽好，却非常依赖人的自觉性，因而要想反腐有成效，还是应通过反腐败的高压态势，形成医护人员不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。同时，也应当思考如何建立更全面的反腐体系，以确保医疗系统的公正、透明，从制度、监管到文化氛围的塑造，共同促进医疗领域的健康发展。