资本赋能，让更多“小巨人”跑出加速度

导读：近日，东海县经济开发区，江苏弘扬石英制品有限公司的生产车间里，经过焊枪烈焰的烘烤，石英扩散炉管的缝隙逐渐消失。“这是光伏电池片制造中的重要器件。当前全球光电转换率仅26%左右，市场广阔，大有可为。

近日，东海县经济开发区，江苏弘扬石英制品有限公司的生产车间里，经过焊枪烈焰的烘烤，石英扩散炉管的缝隙逐渐消失。“这是光伏电池片制造中的重要器件。当前全球光电转换率仅26%左右，市场广阔，大有可为。企业要做好矿石储备、建设新厂区、技改扩产等，资金缺口2亿元。”钱从哪里来？面对记者的疑问，总经理徐煜清信心满满：“我们是‘专精特新’，今天，我们的融资负责人登上了专属的路演平台。”

徐煜清口中的“专属平台”正是当天在张家港举办的江苏省政府投资基金园区行“专精特新”专场活动。专精特新企业是江苏先进制造业集群和重点产业链高质量发展的中坚力量，省政府投资基金是由省财政出资设立的省级综合性母基金平台，两者相遇，会擦出怎样的火花？为了争取股权融资，来自全省26家专精特新企业向现场近80家投资机构展示“独门绝技”。

“专精特新”也需化解融资难

“去年疫情防控期间，产品实际交付量与预期订单有偏差，我们又是轻资产，融资就有点难。”无锡车联天下信息技术有限公司是一家从事汽车智能座舱域控制器生产的企业，公司投融资总监刘军毫不掩饰对资金的期盼。“市场正在回暖，今年企业要投入约3亿元研发资金，新增2至3条生产线，资金压力陡增。”

“正极材料是锂电池的关键材料，但我们这一行先要有产能，客户才给订单。之前企业通过银行融资扩建了部分产能，导致资产负债率有些高，继续从银行贷款有一定难度。”南通瑞翔新材料有限公司董秘王茜希有着同样的困惑。

专精特新企业作为提高产业链、供应链和创新链稳定性与竞争力的坚实保障，开展技术攻关，实现转型升级，资金需求量大，投资回报周期较长，仍存在融资难题。资金、政策向他们加大倾斜力度，活动现场，政府相关部门的态度给企业服下了“定心丸”。

省财政厅副厅长徐洪林表示，近年来，省财政充分利用省政府投资基金带动社会资本支持专精特新企业发展，截至2022年年底，省政府投资基金已设子基金累计投资江苏省级以上专精特新企业281家，投资金额达185亿元，取得了良好的经济社会效益。接下来，省财政将进一步精准发力、分类施策，不断加强财政涉企专项资金统筹支持力度，持续发挥政府投资基金引导作用，有效助力全省专精特新企业发展，推动江苏制造业强链固链。

省工信厅副厅长石晓鹏说，近年来，江苏先后出台《江苏省促进专精特新中小企业高质量发展的若干政策措施》《江苏省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）》等文件，不断完善支持中小企业发展的政策体系。同时，着力构建“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军”的梯度培育体系，2022年公告创新型中小企业2.4万家，累计认定省级专精特新中小企业5594家，创建国家专精特新“小巨人”企业709家、制造业单项冠军186家。

引资本“活水”为企业多重赋能

路演时，徐州景安重工机械制造有限公司总经理魏垂勇自豪地向投资机构介绍产品：“全回转钻机，这个‘大块头’突破了大型结构件等‘卡脖子’技术，面对复杂地层照样切削自如。”抢抓当前基建投资的风口，企业将继续深耕桩基设备细分市场。

“鼓励制造业企业深耕细分领域，做到‘小而美’‘小而精’，为制造强省奠定坚实基础。”省财政厅基金管理处处长熊洁说，省政府投资基金自2015年9月成立以来，坚持政府引导、市场化运作，重点落实国家和省重大战略，引领各路资本投向战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业等经济社会发展的重点领域和薄弱环节。截至2022年年底，省政府投资基金累计直接参与设立子基金103只、总规模超2500亿元，二、三级子基金累计投资项目约2700个、投资金额超2800亿元。其中，先进制造业项目超1400个、投资金额近2000亿元、占基金投资总额逾70%。

“引导资本支持实体，江苏是认真的。省政府投资基金给我们央企系资本共同参与的基金定下了返投的硬杠杠，投出去的钱一半以上要落在江苏。”国寿股权投资有限公司董事总经理姜黎说，2019年发起设立的省政府投资基金子基金国寿疌泉基金规模50亿元，省政府投资基金出资占三成，撬动了基金的大盘子，该基金已投专精特新项目10.63亿元，已投6个专精特新项目中4个和江苏有关。

“我们会为产业上下游协同赋能。”毅达资本是省政府投资基金子基金江苏疌泉高投毅达化工新材料创业投资基金的管理人，毅达资本高级合伙人程锦说：“基金在投资一家胶黏剂企业时，我们梳理项目资源，为企业牵线搭桥，促成该企业和两家下游企业开展合作。”

江苏盛堃投资管理有限公司创始合伙人龚大兴认为，投资机构不仅为被投企业提供长期股权资金，还给企业提供一系列增值服务，协助企业建立规范的管理制度和治理结构，引进高级管理人才，调整完善商业模式，全面提升企业的核心竞争力。

金融资本协同滋养创新

推动直接融资与间接融资相互补充，为企业注入更多资金“活水”，活动现场，省政府投资基金与交通银行江苏省分行等6家银行签订战略合作协议，为企业提供一揽子金融产品和服务。

交通银行江苏省分行副行长仇高擎表示，该行将携手省政府投资基金为企业搭建共同服务平台，帮助企业进行技术、市场、管理等关键需求方面的梳理谋划，联系科研机构、高校等帮助企业解决“卡脖子”技术等问题。同时，联合主办或参办专精特新系列客户沙龙活动，开启“金融产品+技术创新+创业培训+创业辅导”等全生态企业服务新理念和服务新模式。

“我们对省政府投资基金投资的企业推出‘省基金科创贷’产品，1000万元以下贷款额度在线审批，最快一天放款。”中信银行南京分行副行长徐震说，截至今年3月，省政府投资基金所投资的专精特新名单内企业已有近50家通过该产品获得融资，累计金额近15亿元，最低利率LPR下浮30BP。

“银行开展投贷联动面临激励和风险补偿机制难以设定的问题，我们找到了化解之策。”南京银行小企业金融部总经理朱华说，该行在探索“小股权+大债权”投贷联动模式的过程中，尝试以企业是否获得省政府投资基金（含子基金）股权投资为标志，给予较大额度的授信支持。对有较高成长性的企业，经过培育后，向省政府投资基金推荐，借助对方丰富的投资经验对企业前景和风险做精准识别。

江苏金财投资有限公司董事长吕宗才介绍，省政府投资基金“园区行”活动自2020年11月开展以来，截至去年年底，已成功举办了10场活动，促成20家企业成功获得直接股权投资逾11亿元，12家企业获得银行授信近25亿元。作为省政府投资基金管理人，金财投资将持续完善资本金融服务体系，打造省政府投资基金“园区行”的金字招牌，为助力制造强省建设提供有力的支撑。

江苏经济报记者 朱彬彬 洪姝翌