长安观察：端牢中国饭碗须把种子牢牢攥在手中

导读：十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。我国种子供应基本攥在自己手里，但“很多种子大量依赖国外”也是不争的事实。在高精尖科技创新方面，我们这些年已充分感受到了“缺芯少魂”之痛，在种子这样的战略核心领域，尤须举一反三、未雨绸缪。

十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。我国种子供应基本攥在自己手里，但“很多种子大量依赖国外”也是不争的事实。在高精尖科技创新方面，我们这些年已充分感受到了“缺芯少魂”之痛，在种子这样的战略核心领域，尤须举一反三、未雨绸缪。

习近平总书记日前来到广东考察调研，首站便去了湛江市一家种子基地。很多人注意到，总书记在去年同期调研海南之时，首个行程安排也是看种子。小小一粒种子，何以始终让总书记牵挂于心？

“农为国本，种铸基石”。种子是现代农业、渔业发展的基础，也是粮食安全的底座，关乎一个国家的战略核心利益。特别是在今天，随着社会发展和生活水平提高，人们的诉求早已从“吃得饱”向“吃得好”转变，而耕地、水资源等生产要素却日益趋紧。相关研究表明，优良种子可以贡献粮食增产量的45%—50%。从良种培育中挖潜增效是各国共同选择。

十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。因此，我国向来重视种源自主，经过长期精心培育，种业也确实实现了历史性跨越。盘点“种子家底”可以发现，目前我国农作物自主选育品种面积占比超过95%，水稻、小麦两大口粮作物品种100%自给，农作物良种覆盖率达到96%以上。充足的良种供应，稳健的发展势头，为粮食等重要农产品实现“十九连丰”提供了科技支撑，也在以扎实突破回答着“21世纪，谁来养活中国人？”的发展之问。

总体上看，我国种子供应基本攥在自己手里，但“很多种子大量依赖国外”也是不争的事实。这里头，蔬菜品种堪称“进口大户”，诸如辣椒、茄子等餐桌上的家常蔬菜基本都是“舶来品”。洋种子遍地开花固然是市场选择的结果，但部分种源长期依赖进口所带来的安全风险不容小觑。一方面，这会逐步降低国产种子在国际市场的话语权，加剧“国外种子论粒卖，国产种子按斤卖”的尴尬；另一方面，随着贸易保护主义沉渣泛起，近年来，国外对种质资源控制越来越严，国际合作的大门随时可能被个别国家的霸权操作关闭，“断种”风险并非危言耸听。在高精尖科技创新方面，我们这些年已充分感受到了“缺芯少魂”之痛，在种子这样的战略核心领域，尤须举一反三、未雨绸缪。

危机意识必不可少，但也要看到，种子虽有“农业芯片”之称，但此芯片非彼芯片，相比高技术产业的核心技术为少数国家掌握，我国种业具备完整的研发体系和良好的研究基础，有相当的技术储备还没有得到充分释放。随着国内种业企业研发能力的快速提升，我们与国际前沿的差距也在逐步缩小。另外，种业的技术普及度要远远高于高技术产业，优势品种分布在世界各地，这种高分散度也意味着更多合作的可能。调动起企业自主育种的创新积极性，将研发能力和技术储备充分转化为市场的真正供给，再以市场需求刺激技术创新，这样的正循环必将提升种业安全水平。

着眼现实，如何激发企业自主育种的创新活力？打破体制机制梗阻是关键。从行业属性看，小小一粒种子，培育起来却是系统工程，要经历选育、审定、推广等多个环节，动辄十年为期。就以玉米育种为例，仅仅杂交种组配与试验阶段就需要6-7年。倘若没有雄厚的经济实力，很难负担如此高昂的研发成本，更影响“板凳要坐十年冷”的潜心培育劲头。国内制种企业多呈现“小、散、杂”特点，育种业利润普遍不高，研发能力整体不足。这个意义上，建立良性回报的发展环境是关键。这些年，农业市场化改革稳步推进，技术、资源、人才等要素已经有序向企业流动。在此基础上，不妨继续围绕痛点用功发力。一方面，不断加快建立商业化农作物种业科研体制，探索针对企业研发的支持奖励机制；另一方面，进一步打破科研院所和企业界限，建立完善科企紧密合作、收益按比例分享的创新组织体系。总之，不断理顺研发链条，让研发激励落地落实，中国种子企业才能不断做大做强。

诚如一颗种子破土发芽、成株成熟需要时间，做强“中国种子”也绝非朝夕之功。中央“一号文件”连续20年聚焦三农问题，新《种子法》等相关法律法规不断提供支撑，体现的正是稳扎稳打的战略定力。土地从不辜负辛勤的汗水。沿着改革坐标，继续一步一个脚印走下去，中国饭碗一定可以装满优质的中国粮蔬，中华大地一定会年年稻飘香、黍金黄、豆荚鼓、谷满仓。

作者：范荣