沿着总书记的足迹：“特区中的特区”奋楫扬帆

导读：精耕细作，精雕细琢。作为“特区中的特区”，前海抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，以粤港澳大湾区建设为纲，以深圳先行示范区建设为总牵引、总要求，全力打造深化改革扩大开放新高地。

前海桂湾片区已打造成金融产业聚集地。深圳特区报记者 何龙 摄

仲夏前海，紫荆怒放，200多栋高楼拔地而起，国际化新城展现眼前；前海梦工场，香港青年创业团队在这里筑梦圆梦；众多世界500强企业、龙头企业、高成长企业落地前海，在全面深化改革的大潮中百舸争流、奋楫前行。

习近平总书记一直关心着前海发展，党的十八大以来，先后3次来到前海视察，多次对前海作出重要指示，寄语前海：“依托香港、服务内地、面向世界，一张白纸画出最美最好的图画。”殷切期望，为前海深港现代服务业合作区建设提供了总纲领、总遵循、总指引。

精耕细作，精雕细琢。作为“特区中的特区”，前海抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，以粤港澳大湾区建设为纲，以深圳先行示范区建设为总牵引、总要求，全力打造深化改革扩大开放新高地。

一张白纸画出最美好的图画

2012年12月7日，深圳前海石旁，习近平总书记深情寄语：“精耕细作，精雕细琢，一年一个样，一张白纸，从零开始，画出最美最好的图画。”

改革不止步，开放不停顿。深圳牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入推进改革开放，曾经一片滩涂的前海实现翻天覆地的变化。

如今，走在树绿花红的前海石公园放眼望去，平整的柏油路四通八达，指状水廊道波光潋滟。远眺桂湾片区楼宇错落有致，国际新城跃然而出。

“生机勃勃”——2018年12月31日，习近平总书记在新年贺词中专门提及深圳前海，再次予以肯定。

事实上，前海早已成为活力四射的创业干事热土，片区经济总量在千亿能级持续提升，深港合作成果丰硕，制度创新走在全国前列，新城建设突飞猛进，产业集聚实现跨越式发展。

“前海的吸引力在于开放创新包容的营商环境，发展越来越规范化、标准化。”毕马威智能创新空间合伙人孙乐成表示，前海持续深化改革扩大开放，发展能级持续提升，聚集效应越来越明显，吸引越来越多的国内外企业、人才到此发展，为前海注入活力。

磐石搏浪，风正帆悬。

在以习近平同志为核心的党中央关心指引下，前海合作区充分发挥特区人“敢为天下先”的精神，实现了“一年一个样”的惊人蜕变。而今，前海正全力书写新的奋斗篇章。

目前，这一最浓缩最精华的核心引擎，动能澎湃。2022年一季度，前海合作区实际使用外资13.68亿美元，同比增长108.42%；前海综保区外贸进出口440.86亿元，同比增长55.5%。

发挥深港合作“桥头堡”作用

2018年10月24日，在中国迎来改革开放40周年之际，习近平总书记再次来到前海时强调，深圳要扎实推进前海建设，拿出更多务实创新的改革举措，探索更多可复制可推广的经验，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建“一带一路”、推进粤港澳大湾区建设、高水平参与国际合作方面发挥更大作用。

谆谆教导如黄钟大吕，在前海久久回响。

前海率先试点“两个15%”税收体制改革，为香港企业量身定做了一批模块化建筑群，并坚持打造一流法治环境，设立粤港澳联营律师事务所、粤港澳大湾区国际仲裁中心、深圳知识产权法庭等，共推出法治创新成果超过110项。

走入梦工场，漫步深港基金小镇……在前海，每一处都可以感受到深港合作的活力。

“80后”港青姚震邦曾在美国创业，2015年来到前海深港青年梦工场创业。“前海连接深港，是港澳青年内地创业的第一站。”姚震邦感慨地说，他创立的天空社科技（深圳）有限公司为煤矿、电力等行业从业人员提供生命健康监测及工作管理的物联网解决方案，并在深圳有关项目中斩获订单，并获得资本市场的青睐，发展前景看好。

前海已成为与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一，在支持香港融入国家发展大局中始终发挥着“桥头堡”作用。

一组数据，展现了深港合作的紧密度。2021年，前海合作区在地港资企业数量同比增长156%，实际使用港资50.6亿美元，同比增长33%，占前海实际使用外资93.8%，累计认定香港籍高端和紧缺人才835人次。2022年一季度，实际使用港资占比高达九成以上，同比增长148.01%，港资投资态势日趋强劲。

具体到细分领域，深港合作风头正盛。截至2022年3月，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队578家，港澳台及国际团队占比过半；截至目前，前海深港国际金融城已签约入驻金融机构184家，其中港资和外资机构占三成。

嘉里建设（深圳）有限公司副总经理于天龙说，“国家所需”和“香港所长”在前海这里能够找到最佳的“交汇点”。

站上新起点扬帆向未来

2020年10月14日，深圳经济特区建立40周年庆祝大会在前海国际会议中心举行，这是习近平总书记第三次亲临前海。习近平总书记强调，“要深化前海深港现代服务业合作区改革开放”。

站上新起点，舞台更宽广，责任更重大，使命更光荣。

2021年9月6日，党中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》）发布，赋予广东、深圳新的重大机遇、重大使命，为前海装上更为强劲的动力引擎，打开波澜壮阔的全新未来。

根据方案，前海合作区从14.92平方公里扩展至120.56平方公里。

前海抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，全力打造大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽，不断构建国际合作和竞争新优势。

记者注意到，前海近期相继出台产业扶持用房、专业服务业发展专项资金及支持中国特色新型智库发展等系列重大政策，企业租赁“大前海”范围内产业扶持用房，租金可低至3折；新型智库落户前海，最高可享300万元经费支持。

中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲表示，中央支持前海发展中国特色新型智库，是基于国家所需、双区所长、前海所能。从前海层面来看，科技智库、经贸智库、规划智库是前海更好发挥辐射带动作用，服务“双区”制度创新、实体产业、科技创新的重要支撑。

显然，随着“物理扩区”和“政策扩区”的同步推进，“大前海”正释放强大的规模效应和乘数效应，全面提升湾区发展引擎功能。

持续的体制机制改革创新，正为前海注入新动能。数据显示，在投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治创新、人才管理改革、体制机制创新等方面，前海累计推出685项制度创新成果。

同时，前海持续探索高水平对外开放体制机制，推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作新格局，深化与港澳服务贸易自由化，扩大金融业对外开放，实现更高质量的“引进来”和“走出去”。

勠力同心、奋楫扬帆。前海正聚焦制度创新，在现代服务业创新发展，科技发展体制机制创新，打造世界一流营商环境等方面率先突破，加快形成一批可复制可推广的创新成果，继续深化拓展前海模式，保持生机勃勃的发展态势，奋力走好新的赶考之路。