宁波鄞州人大“标准赋能”助推营商环境优化再提升

导读：如何更好汇聚基层人大工作合力，为中心大局加油添力？今年4月以来，宁波市鄞州区人大常委会积极探索“标准赋能”，通过制定监督清单、流程标准化等举措，形成基层人大“监督标准”。截至目前，推动解决各类问题87个，持续优化营商环境再提升。

针对“监督标准”，鄞州区人大制定了监督清单。“我们在相关条例基础上，探索制定了基层人大年度工作清单和自选清单，促进基层人大履职更加聚焦、精准。”鄞州区人大常委会相关负责人说。清单紧紧围绕助力三个“一号工程”，涵盖了法治政府建设、数字经济发展等25项内容，全力推进营商环境中存在的问题逐一逐项落实解决。今年来，鄞州25个镇街人大已组织各项监督活动210余场次。

针对基层人大工作成效不一的问题，鄞州区人大还制定了重点领域的监督流程图，明确各项监督的规范标准，方便基层人大逐项对照。如针对镇街人大预算国资监督，创新指导出台镇街层面预算审查、国资管理监督办法，使监督更加深入高效。五乡镇人大依托镇人大财经议事站，对预算决算、国资管理、重大投资项目等领域开展监督，切实管好政府“钱袋子”，今年削减一般公共服务支出等预算额度3073万元。

同时，鄞州区人大积极发挥基层人大首创创新，鼓励各镇街人大结合发展实际，因地制宜开展特色监督。如中河街道结合辖区商务楼宇众多的特点，将23名人大代表、居民议事员编成专业小组，进企业开展法治化营商环境优化主题宣讲，为企业答疑释惑76件，累计帮助企业规避风险损失达300余万元。

此外，鄞州区人大还充分借助“大数据”手段，夯实人大监督的民意基础。通过创新搭建民情民意感知中心，鄞州区人大打通人大代表建议、“码上说”平台和政府公共事务受理中心、民呼我为统一平台、社会治理中心、网络舆情等主要民情信息，自动抓取民情民意，并借助AI，进行数据画像，弹窗关键热词，开展精准监督。如前段时间，根据热词分析，“婴幼儿入托困难”是青年人才、“新宁波人”留甬就业创业关注的焦点。为此，鄞州区人大常委会牵头相关镇街人大围绕该问题开展监督，推动辖区70家幼儿园开设托班。系统上线运行至今，汇集民情民意数据25万多条，推送热点事件2400条，为基层人大精准发力提供了“大数据”支撑。

“通过标准赋能，可以更好把人大制度优势转化为治理效能，更好助力三个‘一号工程’。”鄞州区人大常委会相关负责人表示，下步，鄞州区人大将进一步深化推进“标准赋能”，让镇街人大工作制度更加健全、程序更加规范、成效更加明显，为助推营商环境优化再提升贡献力量。