全面注册制“开门迎新” 企业家建言献策护航上市公司高质量发展

导读：全国两会召开之际，全面注册制改革又迎来一个关键时刻，沪深交易所主板审核中心“开门迎新”。今年的全国两会上，一批企业家代表委员也积极为护航上市公司高质量发展、保障全面注册制改革平稳运行建言献策。

上海证券报 记者 祁豆豆 时娜 仲茜

全国两会召开之际，全面注册制改革又迎来一个关键时刻，沪深交易所主板审核中心“开门迎新”。今年的全国两会上，一批企业家代表委员也积极为护航上市公司高质量发展、保障全面注册制改革平稳运行建言献策。

让市场选择真正有价值的企业

受益于创业板注册制改革，迈普医学顺利登陆资本市场。当看到全面注册制按下“启动键”，全国人大代表、迈普医学董事长袁玉宇颇感欣慰：“全面注册制将提升资本市场包容性，提升直接融资占比，有助于中国经济实现高质量发展、推进中国产业升级和经济结构调整。”

回溯注册制下的上市之路，袁玉宇深切地感受到，将选择权交给市场，强化市场约束和法治约束是注册制改革的本质。在其看来，与核准制相比，注册制改革不仅涉及审核主体的变化，更重要的是充分贯彻以信息披露为核心的理念，发行上市全过程更加规范、透明、可预期。

谈及对全面注册制的期待，袁玉宇建议，在融资制度上应进一步完善实业和金融业的互动机制，进一步打通融资端到投资端的传导路径，形成投融资两端良性互动的生态。“希望全面注册制让市场选择真正有价值的企业，进一步发挥市场在资源配置中的作用。”袁玉宇说。

“注册制改革消除了我们很多民营企业对上市‘望而生畏’的心态。”全国人大代表、天工国际董事会主席朱小坤坦言，以前上市审批时间相对较长，注册制下，审核效率大为提升，企业只要具备相关上市发行条件就可以去申报。在朱小坤看来，全面注册制改革推出恰逢其时，注册制改革政策落地，将会助力更多中国优质的制造业企业加入上市公司行列，这些公司通过募集资金，将迎来更好的发展。

朱小坤也建议，在审核材料方面对新兴企业给予积极鼓励和帮助，为其创造更好的发展条件。同时，对合规合法生产的传统企业也要大力支持，让更多的企业进入资本市场，借助资本的力量加快推进高质量发展。

深化注册制改革护航高质量发展

全面注册制让我国资本市场迎来里程碑式变革，标志着经过30多年持续发展，我国资本市场完成了“关键一跃”。多元化的上市指标，让更多符合条件的企业具备上市融资条件、降低融资成本。同时，随着审核标准的透明化、统一化，企业对上市审核也有了更加明确的预期。

与此同时，全国人大代表、江苏综艺集团董事长昝圣达也关注到，企业的上市之路依然面临不确定性和诸多挑战，需要在落实全面注册制改革要求的实践中不断深化改革，优化完善制度规则。

昝圣达表示，实施全面注册制应落实以信息披露为核心，建立更加市场化的发行上市体系，全面注册制改革的本质是把选择权交给市场，对发行上市更加包容、更加市场化，是证监会转变职能，进一步厘清证监会和交易所职责的实质性改革举措。他认为，要助推更多类型的优质企业发行上市，更好体现全面注册制的包容性。

昝圣达建议，交易所进一步完善信息披露制度，在充分保障投资者合法权益的前提下，探索更佳的披露内容与方式，进一步放宽豁免信息的范围，比如，对于非发行人的其他相关企业的业务财务数据或者个人银行流水等，可以通过向交易所申报但不公开披露的形式，由交易所进行审核，从而更好维护企业核心利益、维护正常生产经营、保护个人隐私信息。

此外，昝圣达还提出，在当前注册制的法律法规体系下，监管部门明确要求发行人及控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员、中介机构保证所披露信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏，建议对在发行上市过程中负有造假责任的其他机构一并进行处罚，以厘清各方责任，切实做到信息披露真实、准确、完整。