深圳市司法局发布《深圳市法治化营商环境报告（2021-2022）》

导读：为了客观反映深圳法治化营商环境建设的实际行动和措施，多方位展现深圳市法治化营商环境发展情况，近日，深圳市司法局发布了《深圳市法治化营商环境报告（2021-2022）》。

记者 翁任莹

为了客观反映深圳法治化营商环境建设的实际行动和措施，多方位展现深圳市法治化营商环境发展情况，近日，深圳市司法局发布了《深圳市法治化营商环境报告（2021-2022）》。

《深圳市法治化营商环境报告（2021-2022）》秉持客观原则，采用实事描述的方式，通过相应实例和数据客观反映法治化营商环境建设状况，报告分为健全法治化营商环境制度体系、塑造开放便捷平等的法治化营商环境、加强严格规范公正文明执法、营造公正高效的司法环境、提升争议解决和法律服务水平、推进企业合规示范区建设等六大部分：

一是健全法治化营商环境制度体系。其中，《深圳经济特区数据条例》是国内数据领域首部基础性、综合性立法。《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》在国内首次对智能网联汽车的准入登记、上路行驶等事项作出具体规定，是国内首部关于智能网联汽车管理的法规。

二是塑造开放便捷平等的法治化营商环境。进一步细化外商投资准入制度；全面推行政务服务“一站式办”；积极打造“无实体卡证”城市；打造集成化服务的@深圳－民意速办平台；升级“开办企业一窗通”网上受理平台；率先推出企业开办全链条“秒批”；打造区块链电子政务应用场景；创新便利化通关模式；创新跨境商事法律规则衔接机制对接，切实从体制机制上优化营商环境。

三是加强严格规范公正文明执法。深入推进综合行政执法体制改革；建立新兴产业分类监管制度，实行“包容期”管理；合理适用信用约束机制，构建“容错”管理机制；形成“小错免罚”包容柔性执法经验得到了国家发展改革委认可并在全国推广；首创全国工地噪声监管“远程喊停”模式，被生态环境部推广至全国使用；聚焦“随意任性检查、多头重复监管”，在全国率先探索将人工智能、“互联网+”、信用等要素全面融入“双随机、一公开”监管，推出“随信齐查查”跨部门阳光监管模式；率先探索制定全国首个行政复议保障标准，通过标准化建设构建统一科学的行政复议运作机制。

四是营造公正高效的司法环境。率先建设现代化诉讼服务体系，全面建立“一站通办”诉讼服务中心；在全国首家实行证券期货案件“三合一”审理；在全国首创知识产权案件“速裁＋快审＋精审”三梯次审判模式；在全国率先引入区块链证据核验平台，制定《技术调查官工作指引》，建立多元化技术事实查明机制；在全国率先开展涉案企业合规改革试点工作，探索形成“五个一”企业合规深圳模式；坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，组建全省首个中级人民法院“三合一”环境资源审判庭。

五是提升争议解决和法律服务水平。深圳国际仲裁院作为商务部指定的唯一一家仲裁机构，自2007年起连续16年服务广交会；设立全国首个证券仲裁机构——中国（深圳）证券仲裁中心；成立全国首个商事调解专门协会——深圳市商事调解协会；加强深圳律师队伍和涉外法律人才队伍建设，支持境外知名律师事务所在深圳设立代表处。

六是推进企业合规示范区建设。探索企业合规地方标准，积极推动研究国内首个企业合规建设地方标准；在全国率先成立行业廉洁合规指导委员会，开展新兴金融行业廉洁合规试点工作；成立涉案企业合规第三方监督评估机制委员会；率先成立全国第一家区级促进企业合规建设委员会；率先在全国推进信用标准化建设，构建了刑事合规、行政合规、信用合规、行业合规、廉洁合规等企业建设全域合规体系；在全国率先推出“民营企业法治体检自测系统”；创新建立企业合规风险提示及预警发布机制。

法治为深圳改革创新发展和营商环境建设发挥了重要作用。深圳市司法局负责人表示，市司法局也将定期发布法治化营商环境建设状况白皮书，为衡量和改善法治化营商环境提供依据，全力助推深圳市法治化营商环境持续优化。

法治是最好的营商环境。2023年8月，深圳市委办公厅、市政府办公厅正式印发《深圳市优化法治化营商环境工作方案(2023—2025年)》, 以切实解决掣肘营商环境发展的执法司法突出问题为切入，推动实现在重点产业领域立法创新、执法司法环节降本减负、公共法律服务提质增效。

法治不仅是市场经济的内在要求，也是市场经济良性运转的重要保障。记者了解到，近年来，深圳以市场需求为导向，通过立法、执法、司法、法律服务等环节保护市场主体权益，多措并举助力深圳营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。2020-2022年，深圳连续三年被全国工商联评为“营商环境最佳口碑城市”，并实现法治广东建设考评“三连冠”。2022年7月，深圳获评首批国家知识产权强市建设试点示范城市。