陈椿：大力发展大健康产业

导读：当前，我国已出台《“健康中国2030”规划纲要》《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》等政策文件，为更好推动健康中国战略的实施和高质量发展大健康产业，解决优质医疗资源分布不均衡、大健康产业发展不充分等问题，提出如下建议。

全国政协委员、台盟福建省委会副主委、福建医科大学附属协和医院院长 陈椿

大力发展大健康产业

当前，我国已出台《“健康中国2030”规划纲要》《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》等政策文件，为更好推动健康中国战略的实施和高质量发展大健康产业，解决优质医疗资源分布不均衡、大健康产业发展不充分等问题，提出如下建议。

一是实施国家数字卫生战略，探索“互联网+大健康”产业模式。明确我国数字健康治理目标，梳理相关业务逻辑，达到数字健康医疗的安全、无缝、保护和普惠、均衡、共享的目标，建立包括患者賦能、预测分析、卫生人力、交互操作性等四个维度的数字健康指标，并据此进行管理。

加快建立完善大健康法律法规，研究制定健康设备开发认证、健康行业准入退出、医疗数据开放流通、健康大数据产权归属和保护等方面法律法规。加强大健康产业发展保障体制机制建设，设立大健康产业负面清单制。创新发展和规范建设，开展健康数据资源分类管理，提升数字健康治理的安全性、可靠性。

制订中长期大健康产业人才培养和引进计划。建立大健康产业研究院和大健康企业院士工作站等，加强相关人才体系建设。

二是推动康养行业数字化发展。我国人口老龄化程度日趋加深，慢性病发病率持续处于高位，发展大健康产业潜力巨大。应加强健康老龄化数字赋能，推动康养行业数字化发展，提供更加扁平化、透明化、便捷化的健康数据服务。鼓励养老服务机构运用云计算、大数据、人工智能等技术，搭建公共信息平台，开启定制化个性化的诊疗方案，提升健康管理、康复照料、护理看护等养老服务质量。普及远程医疗、远程保健、电子病历应用、可穿戴医疗设备、互联网健康数据分析，加快数字药品研发，提倡健康消费，提升人的全生命周期生活质量。加强人工智能在医疗健康产业的高端化应用，注重发展智能可穿戴医疗设备、机器义肢、人造器官等，以便更好地服务老年人群、失能人群。

三是加大资本挹入大健康产业的力度。完善涉及大健康产业的投融资体系和财税激励机制，加大信贷投放力度，积极引导包括风险资本等社会资本进入生物医药、健康服务相关产业，多方合资组建大健康产业发展基金。扩大长期护理保险覆盖面，大力发展我国健康金融、健康保险等，使医疗、健康、保险、康复、养老、科研交叉融合，形成数字健康产业链、数据链、价值链、人才链、生态链，满足作为高投入、高风险、高效益为特征的资本技术密集型大健康产业发展之需。鼓励企业发展仿制药、原研药、高端医疗器械制造等。

四是推动大健康产业资源要素聚集和协同，合理布局我国大健康产业。要注重大健康产业均衡化和区域差异化发展，注重我国制造、医疗、观光融合发展，注重医养结合养老体系建设，加快健康消费，打造若干个“医疗+旅游”产业聚集区、“医药制造+医疗+旅游”产业聚集区、健康医疗产业集聚区等示范园区。

将大健康产业发展规划融入城乡多规合一规划，给予大健康产业配套扶持政策，对基本医疗卫生体系开展数字供应链线上线下一体化的卫生健康供给改革，通过数字技术赋能基层医疗健康服务，实现医疗服务的普惠性、均等性、可及性，让疾病的预防康复和健康管理更及时有效。推动传统医疗健康产业的生产方式、组织方式和服务模式的重构，促进其业态、质量、效率三优化，形成具有中国特色的数字健康新生态。