全力助推营商环境优化提升，杭州新增95项轻微行为“首违不罚”

导读：日前，杭州市综合行政执法局在前期已出台第一批轻微违法行为不予行政处罚清单的基础上，正式公布第二批轻微违法行为不予行政处罚清单，累计达到135项，标志着杭州在全省率先实现综合行政执法26个领域“首违不罚”全覆盖，全力助推营商环境优化提升。一起来看看都有哪些清单事项吧！

何为“首违不罚”

综合执法领域“首违不罚”是指全市综合执法部门依据法律法规的规定，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

“首违不罚”坚持教育为主、预防在先，对首次轻微违法行为事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，引导行政相对人主动纠正或杜绝违法行为，给予行政相对人认错纠错的机会，避免“为罚而罚”。推行“首违不罚”是优化法治化营商环境的需要，体现包容审慎监管和“放管服”精神；是贯彻落实“大综合一体化”行政执法改革的要求，体现柔性执法和贴心服务；是维护经济社会发展秩序、促进社会和谐的重要举措，体现法律效果和社会效果的统一。

第一批清单纳入40项轻微违法行为

今年4月，杭州市综合行政执法局发布第一批综合行政执法“首违不罚”清单，明确40项免罚事项，主要覆盖建设、人防、自然资源等领域。截至今年6月30日，杭州市对未造成明显危害后果或社会不良影响的首次综合行政执法违法行为，要求限时整改完毕，不予行政处罚1057起。“首违不罚”在减少企业经济负担、降低经营成本、避免企业因轻微违法背上“信用污点”、帮助促进企业守法经营、维护经济社会秩序方面发挥了重要服务保障作用。

第二批清单新增95项轻微违法行为

为进一步鼓励支持市场经营主体创业创新，激发市场活力，聚焦集成性、突出实效性、着力创新性，日前发布第二批综合行政执法“首违不罚”清单，明确95项免罚事项，覆盖发展改革、生态环境、市场监管、粮食物资、消防救援、水利、教育、科技、民政、林业、地震、气象、农村环境卫生等领域。至此，杭州在全省率先实现综合行政执法26个领域“首违不罚”全覆盖。第二批清单自今年9月1日起施行。