新疆“一”字当头优化营商环境

导读：“企业开办、企业简易注销一件事一次办”“申报流程一次性告知”“只让企业跑一次”“所有资料一次提交”……在新疆说到营商环境时，“一”字成为高频字眼。

主题教育开展以来，新疆第一批主题教育单位深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，着眼于基层反映强烈、制约新疆高质量发展的突出问题，上下联动、立行立改，扎实开展整改整治，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

走进一扇门 办完所有事

7月中旬，博乐市经营户吴振梁的便利店顺利开张。而在前年，他却曾因开店步骤繁琐等原因放弃。

前年在办理业务时，吴振梁被一次性告知书上繁琐的资料清单吓了一跳，后因各种原因开店暂缓。

今年7月，这件事再次提上日程。让吴振梁欣喜的是，这次等待他的不再是繁琐的告知清单。在行政服务中心综合业务“一事联办”窗口，他仅提供了身份证、经营场地证明等基本资料，不到1个小时就拿到了开店相关证照。

主题教育开展以来，新疆将多部门负责的“多件事”归集成为企业和群众视角的“一件事”，大幅提高了群众办事效率。

“企业和群众满意与否，是评判主题教育成效的根本标准。”自治区政务服务和公共资源交易中心相关负责人表示，主题教育开展以来，该中心广泛听取民生诉求，通过“晒”问题、亮进度、告结果，大力推行“一件事一次办”，指导各地结合实际推出改革套餐，以实实在在的变化赢得了群众的信任。

巴音郭楞蒙古自治州推出不动产登记“交房即拿证”“二手房交易及水电气联动过户一件事”主题套餐；塔城地区推行一张审批表单、一套申报材料的审批办法，将营业执照、公章等免费打包发放到企业；乌鲁木齐市市场监管部门深化“一照多址”“一证多址”改革，推行高频事项“一窗办”模式……

劲往一处使 念好“一”字诀

阿依努尔·买赛地是新疆卡路里餐饮管理有限公司的社保专管员。她清楚记得第一次代表公司为员工办理社保业务的过程。她说，由于实现了跨部门数据共享，在新疆人社公共服务平台，只需输入企业统一社会信用代码，企业基本信息一应俱全。点击“完善单位社保信息”模块，填好专管员的姓名、联系方式以及征缴银行等信息，当即申报成功。

过去，企业和群众办一件事时，如涉及两个及以上政务服务事项，往往要到不同部门、不同层级的不同窗口分别办理。而新疆推行的“一件事一次办”主题集成服务通过整合事项、流程再造、信息共享，在线上平台或线下窗口统一办理，通过线下集成、线上联动的方式优化流程，实现“一件事、一门进、一窗办、一次办”。

打破壁垒，协同推进。主题教育开展以来，自治区发展改革委、自治区市场监督管理局、自治区政务服务和公共资源交易中心、公安部门等众多单位，心往一处想、劲往一处使，围绕企业、个人“全生命周期”，形成主题集成服务。

目前，自治区18个“一件事一次办”主题集成服务套餐实施方案任务已全部完成，涉企“套餐”包括企业开办、企业简易注销，国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入非税缴费等，平均每个主题套餐减材料4.85份，减环节3.63个，减跑动2.11次。

做好“店小二” 服务“一对一”

瞄准企业需求，新疆在推行“一件事”服务的基础上，有针对性地做好“一对一”“一站式”服务。

阿勒泰地区天然气利民工程是自治区发展改革委开展“一企一专班”服务模式的成功案例。项目前期手续办理过程中存在堵点、难点。为此，自治区发展改革委多次前往中国石油天然气集团公司沟通对接，赴阿勒泰地区、塔城地区调研，发现、认领和解决问题。

目前，该项目顺利实施，阿勒泰地区、塔城地区等地3个子项目已开工建设。

改，就要真刀真枪、动真碰硬，就要盯住不放。

自治区发展改革委制定出台进一步改进工作作风优化涉企服务的若干措施，其中包括提高重大项目前期工作审批服务效率，重大项目实施“一对一”窗口指导，全面提升能耗管理水平和用能保障服务。

自治区市场监管局把“提升为民服务质效”作为检验主题教育成效的重要内容，充分发挥职能服务优势，推进“简便办”，一次录入、文书自成、直接归档，实现服务“不见面”“不打烊”“不断档”。

新疆各级人民法院拓展“一站式”矛盾纠纷多元化解调解平台，与保险、证券监管机关建立多元化解合作机制，有效减轻了市场主体维权成本。

“一门”全办、“一窗”受理、“一网”通办、“一事”联办、“一次”办好、“一对一”服务……一系列简政为企措施的实施，让企业真真切切地感受到新疆优化营商环境的“力度”与“温度”，也为新疆高质量发展提供了有力支撑。