强化顶层设计 推动央企大力发展战略性新兴产业

导读：近日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓到驻沪中央企业调研时强调，国资央企要强化企业科技创新主体地位，瞄准全球行业竞争前沿，加大和国内外各种所有制企业的合作力度，大力推进关键核心技术攻关，勇攀科技高峰，抢占未来发展制高点。

记者 吕红星

近日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓到驻沪中央企业调研时强调，国资央企要强化企业科技创新主体地位，瞄准全球行业竞争前沿，加大和国内外各种所有制企业的合作力度，大力推进关键核心技术攻关，勇攀科技高峰，抢占未来发展制高点。国资委将进一步强化顶层设计，优化考核、投融资、选用人、模式创新等政策措施，打好“组合拳”，指导推动央企大力发展战略性新兴产业，加快布局价值创造的新领域新赛道，打造创新引领的现代产业集群。

国家发改委经济体制与管理研究所副研究员石颖在接受中国经济时报记者采访时表示，当前，国资委提出，将进一步强化顶层设计，立足点是推动国资央企大力发展战略性新兴产业，为此，着眼于有利于理顺机制、创新驱动、释放活力来进一步优化相关政策措施，更好地为国资央企发展战略性新兴产业、布局新领域新赛道、打造现代产业集群提供政策保障。

“此次国务院国资委点名中央企业要加大战略性新兴产业布局力度，更加突显出国务院国资委将科技创新作为‘头号任务’，以及坚决把央企打造成为国家战略科技力量的决心。”石颖表示。

5月11日，国资委党委召开扩大会议强调，要坚决扛起国资央企在建设现代化产业体系中的职责使命，聚焦主业、做强实业，补齐产业链供应链关键短板，更好服务实体经济高质量发展。要指导推动中央企业加大在新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等战略性新兴产业的布局力度，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级，引领带动我国产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。

在短短几天内，国资委两次提及战略性新兴产业意味着什么？

在石颖看来，一方面，瞄准新兴领域，推动国资央企加大新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等产业的投资力度，加快在集成电路、工业母机等领域补短板强弱项，促进支撑国家算力的相关产业发展，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型。另一方面，用好政策工具，强化企业科技创新主体地位，发挥业绩考核指挥棒作用引导国企强化科技创新，利用投融资方式引导国企更多投向科技创新领域，建立更加有效的科技成果收益分享机制，形成有利于创新的体制机制，充分释放创新动力和活力。

近年来，国资央企高度重视战略性新兴产业。2020年底，党中央、国务院发布的《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》就提出，要加大战略性新兴产业的布局力度。三年来，央企主动加大投资力度，积极开展建设项目，稳妥推动混合所有制改革，战略性新兴产业年均投资增速超过20%。

“国资央企作为‘国家队’，不仅需要在产业高端性、产业衔接高效性、产业占比协调性、产业之间融合性等方面作出表率，还涉及在建设社会主义现代化强国进程中发挥战略支撑作用、在构建新发展格局中保持开放竞争、在新一轮科技革命中做到创新引领、在保障国家经济安全中强调安全韧性的使命担当，这些重要部署和积极响应将会推动我国加快建设现代化产业体系，为推进中国式现代化进程作出更大贡献。”石颖表示。