打造千亿级产业集群 湖南湘江新区擘画发展蓝图

导读：作为我国中部地区首个国家级新区，湘江新区自设立以来就构建了“实体经济、科技创新、现代金融”协同发展的现代产业系统，推动当地经济高质量发展。2022年，湘江新区GDP达到4282 3亿元，以湖南省5‰的面积创造了8 8%的GDP，在国家级新区中位居第六位。

“潇湘江头三月春，柳条弄日摇黄金。”在湘江西岸1200平方公里的土地上，湖南湘江新区（长沙高新区）正焕发生机，新一轮高质量发展的春意喷薄而出。作为我国中部地区首个国家级新区，湘江新区自设立以来就构建了“实体经济、科技创新、现代金融”协同发展的现代产业系统，推动当地经济高质量发展。2022年，湘江新区GDP达到4282.3亿元，以湖南省5‰的面积创造了8.8%的GDP，在国家级新区中位居第六位。

近日，长沙市委副书记、湖南湘江新区（长沙高新区）党工委书记、岳麓区委书记谭勇在接受《经济参考报》专访时表示，湘江新区的定位，是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的体现，也是国家赋予湖南的新使命，体现了湖南在国家发展大局中的重要地位。

聚力发展优势产业链

国家赋予湘江新区“三区一高地”的战略定位，即高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区、产城融合城乡一体的新型城镇化示范区、全国“两型”社会建设引领区，以及长江经济带内陆开放高地。

“能将中部地区首个国家级新区设在湖南，上升到国家战略层面，就是要培育一块创新发展、先行先试、敢闯敢拼的‘试验田’，打造促进长江经济带建设、中部地区崛起和内陆地区开放的重要支点。”谭勇介绍，2022年，湘江新区GDP达到4282.3亿元，位居国家级新区第六位。

“产业为根、实体为本、项目为王。”谭勇介绍，湘江新区自设立以来，坚持走“产业强区”之路，实行“链长、行长、校长、盟长”的“四长”联动，聚力发展15条产业链，产业高端化发展迈出坚实步伐。

而今，湘江新区培育形成了工程机械、电子信息和新材料三大千亿级产业集群。其中，智能制造装备和工程机械产业产值规模稳居全国第一；新一代自主安全计算系统集群挺进“国家队”；智能网联汽车产业投资潜力位居全国前三名。

在产业平台方面，5个国家级园区和2个省级园区，集聚了湘江新区90%以上的企业主体和经济总量。与此同时，湘江新区2022年实现签约产业项目221个，合同引资超1500亿元；服务项目落地达效，实现了36个产业项目投产；投资结构持续优化，产业投资、工业技改投资和高新技术产业投资分别增长29%、52%和41%。

谭勇表示，2023年湘江新区将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以产业链建设为主抓手，塑造一流产业生态及现代化产业体系。未来，湘江新区将依托专业园区和重点企业，做强工程机械、智能装备、生物医药、食品精深加工、软件信息服务等支柱产业，做大智能家电、节能环保、新能源、新材料等特色产业，做亮智能汽车、机器人、生命科学、人工智能、增材制造、航空航天装备等新兴产业，推动产业加速迈向高端化、数字化、网络化、智能化，加快构建梯次发展的产业结构和新一轮产业竞争的先发优势。

科创企业梯次培育

科技创新是湘江新区产业发展的“提速器”。截至目前，湘江新区专利授权量1.2万件，软件著作权登记2.1万件，获评国家科技奖励26项，技术合同成交额保持湖南省第一名。在湘江西岸这片创新热土上，国家、省级创新平台突破650家，湘江实验室等湖南省“四大实验室”已经布局，长沙人工智能创新中心等十个高端平台正高效运行，景嘉微高性能CPU芯片等湖南省十大核心技术攻关取得重大突破……

值得关注的是，新区深入实施“柳枝行动”、创新型企业培育计划，构建“科技型中小企业——雏鹰企业——高新技术企业——瞪羚企业——专精特新‘小巨人’企业——上市领军型企业——独角兽企业”梯度培育体系，按照种子期、苗木期、成长期、壮大期、成熟期五个阶段实行分类培育。

据统计，2022年，湘江新区累计入库科技型中小企业2866家，新增国家级专精特新“小巨人”企业44家，新申报高新技术企业614家，新区高新技术产业增加值占GDP比重达38.3%。

“功以才成，业由才广。”湘江新区通过实施“千博万硕”引才工程，举办路演、双创等活动350余场，新建研培基地30个、海外工作站10个。截至2022年，累计入选长沙市高层次人才1395人，柔性引进两院院士36人。在科技创新的助推下，2022年，湘江新区全年GDP增长5%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长3.2%，各项主要经济指标走在湖南省前列。

打造良好金融生态

2022年，湘江新区新增上市企业5家；截至目前，湘江新区已有上市企业51家，占比长沙市57%，占比湖南省34%。

谭勇介绍：“湘江新区多管齐下，通过贯通科创企业上市通道、提升企业资本运作能力、建立上市梯队培育机制、强化企业上市支持政策等方式，不断夯实新区上市工作领跑地位。”

据了解，湘江新区在不断调整优化与各类融资服务机构合作模式基础上，积极探索信贷支持机制创新，不断丰富债权融资服务层次和结构，持续推动股权融资服务体系多元化、平台化，用政策引导与精准服务为企业提供金融“血脉”支持。

“金融是实体经济的血脉。近年来，湘江新区积极促进金融活水流通，在金融赋能实体经济上狠下功夫。”谭勇表示，为筑巢引凤，湘江新区以湘江基金小镇·麓谷基金广场为平台，升级政策支持力度，推动国资基金板块分类整合，扩大科技金融品牌影响，不断厚植发展土壤。围绕基金运行“募投管退”核心环节，发挥新区资源优势，通过提供产融对接服务搭建起产业与资本的桥梁。

截至2022年底，湘江基金小镇·麓谷基金广场入驻机构接近900家，管理规模近3000亿元，位列全国基金小镇前六名。三安光电、天际汽车、拓维信息、远大住工、力合科技、金博股份、圣湘生物等一大批上市企业及重点项目先后获得投资。

此外，为构筑更好的金融环境，湘江新区出台一系列专项扶持政策，不断优化片区基础设施及配套，打造了良好金融生态。2016年以来，湘江新区累计兑现湖南金融中心入驻机构奖励扶持资金约11.5亿元。如今，湘江新区以湖南金融中心为依托，通过“优化专业服务、提质基础配套、培育龙头企业”等路径，有效吸聚金融产业链的相关企业入驻，形成了“传统金融机构＋基金＋金融科技＋中介服务机构”四梁八柱的产业格局，构筑了机构聚集、人才聚合、要素聚焦的良好局面，金融税收也已成为湘江新区重要的税源支撑。

杨柳绿千里，春风暖万家。湘江新区正以加速挺进国家级新区“一方阵”为契机，在湘江潮涌中向涛头而立，在暖暖春风中擘画新一轮高质量发展的蓝图。（记者 胡恩燕 北京报道）