重庆找准发力点推进清廉市场建设 打通营商环境“中梗阻”

导读：近日，重庆市江北区纪委监委通报限额以下工程项目发包问题专项整治情况。“试点一年多来，区纪委监委限额以下政府采购项目监管平台已筛选招标项目9658个，涉及资金30多亿元，发现关联度过高、单一类型服务采购等异常数据150余个，经研判后进行调查核实。”

通过该平台的智能监督，江北区纪委监委发现一批随意拆分工程项目、工程造价虚高、发包程序不规范等损害营商环境、啃食企业获得感的隐形“中梗阻”问题，对29名干部给予提醒谈话、批评教育、诫勉等处理，切实提高党员干部服务发展的意识。

运用大数据手段精准监督，着力打通损害营商环境的“中梗阻”问题，是重庆市纪委监委深入推进清廉市场建设的具体举措。今年以来，为探索建立清廉重庆建设机制，该市纪检监察机关以专项整治为抓手，重点围绕4个方面13类事项，统筹治理损害营商环境的作风和腐败问题，督促相关部门抓纲带目推进清廉市场建设。

重庆市纪委监委先后赴6个产业发展、招商引资“主阵地”区县和7个相关市级部门开展调研，摸清清廉市场建设存在的痛点、难点问题，分析查找全市优化营商环境中存在的突出问题，梳理出办理破产工作中的庸懒无为问题、部门数据壁垒等8个方面需要市级层面统筹解决的突出问题，通过“室组地”联动，压实发改委、财政局、政法委等部门监管职责，上下联动、左右协同，清单化、项目化推动解决。

在市纪委监委统筹指导下，各级纪检监察机关整合监督力量，针对政务服务、监管执法中庸懒无为、吃拿卡要等问题，坚持党风党性党纪一起抓，督促各级各部门对标党风要求找差距、对标党性要求查根源、对标党纪要求明举措，着力发现并疏通营商环境中的难点、痛点、堵点，打通营商环境“中梗阻”。

城口县纪委监委会同县行政事务管理中心针对全县24个行业部门85个具有行政审批权、行政执法权、综合管理权和公共服务职能的科室，聚焦经办人员是否存在态度生硬、效率不高、履职不力、推诿拖拉、吃拿卡要等五个方面情况，开展问卷评议，发现并督促整改服务态度生硬、吃拿卡要、推诿扯皮等问题56个，并对发现的难办事科室进行全县通报。涪陵区纪委监委聚焦重大政策落实、重点项目推进、重要工作开展、服务基层企业群众等，集中开展晒站位治“打小算盘”、晒职责治推诿扯皮、晒问题治消极履职、晒廉洁治吃拿卡要等“四晒四治”专项监督，目前已集中晾晒17个单位43个科室，查处损害营商环境典型问题2件、处理2人。

同时，聚焦监督发现的问题，重庆各级纪检监察机关深入开展调研走访，剖析背后的原因，找准整改切入点和着力点，以点带面推动部门专项促改。

云阳县纪委监委启动开展“廉助千企”大走访、大调研，深入摸排“态度冷漠、区别对待”等11个方面的“中梗阻”问题，督促行业主管部门对照查处问题38个、制定针对性整改措施76条，累计查处13件相关案例、处理38名责任人，公开通报曝光5件典型案例。梁平区纪委监委整合“室组地”力量，联合有关部门紧盯执法主体不适格、执法程序不规范、适用法律不专业等问题强化监督检查，通过开展行政执法专项检查，切实规范执法行为，压减执法频次，减轻经营主体负担。通过专项督查，发现并推动解决损害营商环境问题16个。

“我们将坚持问题导向，聚焦企业发展的堵点、淤点、难点，实调研、严整改、求长效，为建设清廉市场、创造良好营商环境提供坚强保障。”该市纪委监委相关负责同志表示。