3家国家制造业创新中心组建 多家上市公司、省级产业引导基金现身股东方

导读：近日，工信部批复组建国家石墨烯创新中心、国家虚拟现实创新中心、国家超高清视频创新中心等3家国家制造业创新中心。股权向上穿透，新组建的3家制造业创新中心背后，站着多家上市公司以及地方政府产业基金。

《科创板日报》11月8日讯（记者 敖瑾） 近日，工信部批复组建国家石墨烯创新中心、国家虚拟现实创新中心、国家超高清视频创新中心等3家国家制造业创新中心。股权向上穿透，新组建的3家制造业创新中心背后，站着多家上市公司以及地方政府产业基金。

根据相关政策文件，设立制造业创新中心的主要目的，是为了推进科研成果和技术的产业化落地，由企业、科研机构、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合。截至目前，全国已组建23个制造业创新中心。

亦有相关企业人士表示，创新中心集结了多方股东，部分企业或存在竞争关系，各方对创新中心的投入和分配如何清晰划定，将直接影响各方参与的积极性，以及创新中心推动产业发展的实际效用。

欧菲光、四川政府产业基金参与其中

公开信息显示，国家石墨烯创新中心依托宁波石墨烯创新中心有限公司（下称宁波石墨烯创新中心）组建，建设地位于浙江宁波。该中心将面向石墨烯产业发展的薄弱环节，围绕石墨烯材料规模化制备、石墨烯材料产业化应用和石墨烯行业质量提升等研发方向。

天眼查显示，宁波石墨烯创新中心成立于2017年12月，该公司共有33个股东，最大股东为宁波东投创达投资有限公司，持股比例18.07%。向上股权穿透，宁波东投创达大股东为宁波市国资委。

与此同时，宁波石墨烯创新中心的股东中，还包含一家A股上市公司宝泰隆，持股1.81%；以及多家新三板企业。

国家虚拟现实创新中心则依托南昌虚拟现实研究院有限公司组建，建设地位于江西南昌。欧菲光相关人士7日对外回应表示，南昌虚拟现实为公司联营企业，公司持有股份为20%。

天眼查显示，南昌虚拟现实股东中还包含多家虚拟现实产业链不同环节企业，其中智能计算平台提供商地平线，通过全资子公司持有南昌虚拟现实0.5%的股份。

国家超高清视频创新中心依托四川新视创伟超高清科技有限公司组建，建设地位于四川成都。天眼查显示，四川新视创伟背后站着两家上市公司：四川长虹持有10%的股权，四川九洲持有8%股权。

此外，四川省级产业引导基金四川省集成电路和信息安全产业投资基金，也出现在四川新视创伟的股东序列中，持股比例达到10%。

全国已组建23个国家制造业创新中心

据相关政策文件，国家制造业创新中心，定位是国家级创新平台的一种形式，是由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合，以企业为主体，以独立法人形式建立的新型创新载体，以重点领域前沿技术和共性关键技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为重点。

自2016年正式启动组建以来，截至目前，全国已有国家制造创新中心共23家。去年11月，工信部亦批复组建了多家制造业创新中心，包括国家5G中高频器件创新中心、国家玻璃新材料创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心、国家智能语音创新中心等4家。

从领域分布看，已建成的创新中心聚焦于基础材料、核心器件、关键工艺、重大装备以及软件等5个领域。其中，核心器件领域布局最多，重大装备领域次之，而软件领域目前布局最少。

国家动力电池创新中心为首个国家制造业创新中心，依托国联研究院挂牌成立。公开信息显示，该中心的锂电350项目成果于去年5月完成交付。

从浙江省经济和信息化厅、财政厅印发的《浙江省制造业创新中心建设提升实施方案（2021-2025年）的通知》，可以看到制造业创新中心实际运作方式，及各组建方充当的角色。

通知称，优先支持制造业创新中心产业化成果纳入首台（套）产品和“浙江制造精品”目录，对购置使用首台（套）产品的，在同等条件下予以优先支持。

此外，通知鼓励各类产业基金、风险投资、天使投资等，建立从实验研究、中试到生产的全过程融资模式，支持制造业创新中心建设。

与此同时，浙江还在通知中提出，“对于牵头承担国家制造业创新中心建设任务的，予以3000万元支持”。

制造业创新中心如何实际发挥作用

《科创板日报》记者注意到，2018年，工信部还印发了创新中心的考核评估办法。根据该办法，创新中心的运行情况考评内容主要包括6个方面，分别是：创新中心的研发力量、共性技术突破、产学研协同、突出市场导向、成果转移转化和可持续发展能力的情况。

其中，在考评中指标权重最大的几项是共性技术、创新活动、资源集聚、核心成员情况以及经营情况。

其中核心成员情况方面，有具体的数据指标需要达到：创新中心依托公司的股东所占市场份额是否超过50%、或是否包括5家以上本领域排名前十的企业；另外，创新中心依托公司的股东中是否包括金融机构或社会资本，也是考评重点之一。

经营情况则主要看，创新中心通过技术成果转化、委托研发和为行业提供技术服务等方式获得收入的情况，是否已实现盈利以及盈利再投入研发的情况。

在创新中心成立之时，时任工信部部长苗圩表示：“我们建设制造业创新中心，就是要弥补创新链条的断裂环节，特别是要解决从实验室产品到产业化之间所谓的‘死亡之谷’，将分散的创新资源和创新力量凝聚在一起，完成将珍珠穿成项链的‘关键一步’。”

有企业人士表示，制造业创新中心集聚各领域参与方，存在投入和分配等方面的关键问题，需要梳理清楚以更好地发挥作用。“尤其是产业内企业可能存在相互竞争关系，它们的关系如何协调，直接影响企业参与的积极性问题。”

此前，有半导体行业人士在接受《科创板日报》记者采访时也曾提及，科学技术成果到产业化之间的“死亡之谷”，存在各方在不同阶段介入分配的问题。

“事业层面可以说是不讲回报的，具有任务性质，是攻关型的；产业层面则是投入性、讲究市场的。前者政府需要有更大的作为，后者则讲究市场的有效性，注重投入产出。从科学技术到市场成果的转化，中间有一个死亡之谷，那么在容易死亡的点，谁来介入，投入的激励如何进行配套，国家性的基金什么时候进入，VC/PE应该在什么阶段进行跟进，这些都是需要厘清的。”