多部门：中国在全球产业链供应链格局中地位稳固

导读：商务部、人民银行、海关总署等多部门相关负责人表示，目前，从海关受理的长三角等区域业务看，货物进出口明显恢复，外贸实现保稳提质目标任务具备较好支撑。

多部门回应部分订单外流、产业外迁等热点问题

中国在全球产业链供应链格局中地位稳固

记者 倪铭娅 赵白执南

长三角区域外贸恢复情况如何？订单外流现象严重吗？部分产业外迁现象正常吗？

6月8日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部、人民银行、海关总署等多部门相关负责人表示，目前，从海关受理的长三角等区域业务看，货物进出口明显恢复，外贸实现保稳提质目标任务具备较好支撑。订单流出规模可控，影响有限。部分产业的外迁现象符合经济规律，是贸易投资分工合作的正常现象。中国在全球产业链供应链格局中的地位依然稳固。

上述负责人表示，将引导实体经济融资成本进一步下行，加大对稳外贸工作的金融支持力度。进一步发挥好出口信用保险的风险保障和融资增信作用，帮助外贸企业增强接单信心，稳定发展预期。下一步，外贸发展形势有亮点，也有比较积极的一面。有信心、有能力使外贸增长保持稳定，质量得到提升。

加大金融支持力度

金融政策是稳外贸重要环节。人民银行国际司负责人周宇表示，人民银行在稳外贸方面推出三方面举措，包括继续降低实体经济融资成本；为受疫情影响的外贸企业提供较为精准的帮扶；推出两项货币政策直达工具，即普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划，满足包括外贸企业在内的小微企业的融资需求等。“接下来，人民银行将引导实体经济融资成本进一步下行，加大对稳外贸工作的金融支持力度。”周宇说。

出口信用保险作为国际通行的支持外贸企业的政策措施也在加大支持力度。商务部对外贸易司司长李兴乾表示，下一步，商务部将会同相关部门进一步发挥好出口信用保险的风险保障和融资增信作用，帮助外贸企业增强接单信心，稳定发展预期。

李兴乾介绍，鼓励信用保险机构出台更多有针对性举措，加大对外贸企业风险保障力度。强化出口信用保险与出口退税政策相衔接，将企业取得的出口信用保险赔款视同为收汇处理，允许企业办理退税。积极拓展产业链承保，深化对上下游企业的协同服务，同时支持跨境电商、海外仓等新业态的发展，提供更有针对性、更加具有差异化的信保服务。此外，加大对中小微外贸企业的支持，进一步扩大承保的覆盖面，继续优化承保和理赔条件，缩短理赔时间，让中小微外贸企业能够享受到更精准、更专业、更便捷的服务，提升中小微外贸企业的政策获得感。扩大保单融资规模，鼓励银行与出口信保机构加强对接。比如通过“政府+银行+保险”以及“再贷款+保单融资”等方式，提供更多融资便利，更好满足外贸企业的资金需求。

推动保稳提质

为实现外贸保稳提质目标，相关部门还将采取一系列政策举措，全力促进我国外贸平稳发展。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，针对外贸企业遇到的具体困难，商务部将采取有针对性的措施，包括降低企业汇率成本、海运成本，加快出口退税进度，减轻企业资金压力和成本；采取措施保通保畅，确保外贸企业国内物流畅通；采取措施支持外贸企业保订单，下半年继续办好广交会、服贸会、投洽会等；推动贸易创新，鼓励医药、汽车等附加值较高的产品开拓国际市场，对跨境电商、海外仓、市场采购等外贸新业态发展采取一些鼓励措施。

海关总署综合业务司司长金海介绍，海关总署将重点做好三方面工作：强化监管优化服务，促进进出口物流安全畅通；采取针对性措施助企纾困；加强服务引导，让政策红利更多惠及广大进出口企业。

为更好发挥跨境电商、海外仓等外贸新业态对外贸发展的推动作用，相关部门也将针对性地给予支持、加大支持。李兴乾表示，商务部将从完善支持政策入手，尽快出台便利跨境电商出口退换货的政策措施，支持符合条件的跨境电商企业申报高新技术企业，优化跨境电商出口海外仓的退税流程，研究制定跨境电商知识产权保护指南等。还要加快海外仓的发展，目前商务部正牵头研究具体支持举措，鼓励多元主体建设海外仓，支持企业优化海外仓布局，完善全球服务网络。此外，将持续推进市场采购贸易方式的创新发展，支持外贸综合服务企业发挥带动作用，从而推动跨境电商与其他业态联动互促、融合发展，不断拓宽贸易渠道，推动内外贸一体化发展，助力外贸保稳提质。

周宇透露，人民银行正在完善涉及跨境电商等新业态的跨境人民币业务的政策，促进外贸新业态发展。总体来看，跨境人民币业务支持实体经济的能力正在不断提升。

助企业保订单拓市场稳产业

展望下阶段外贸形势，王受文表示，下一步外贸发展形势有亮点、也有比较积极的一面。国内疫情呈现下降态势，复工复产有序推进。国内正常生产生活秩序逐步恢复，物流堵点逐步打通，外贸产业链的完整性、外贸产业的竞争性将会得到很好体现。同时，支持政策密集出台，会对外贸增长起到促进作用。此外，自贸协定伙伴越来越多。自贸协定发挥的减税作用和贸易便利化作用也会对我国外贸发展起重要推动作用。“总的来说，商务部有信心、有能力使外贸增长保持稳定，质量得到提升。”王受文说。

金海透露，目前，从海关受理的长三角等区域业务看，货物进出口明显恢复，外贸实现保稳提质目标任务仍有较好支撑。

针对今年以来部分外贸订单流出的现象，李兴乾表示，随着周边国家生产端逐步恢复，去年回流到国内的部分外贸订单再次流出。总体看，这些订单流出的规模可控，影响有限。商务部将坚持问题导向，全力帮助外贸企业保订单、拓市场、稳产业。

此外，对于部分产业外迁的现象，李兴乾认为，部分产业外迁符合经济规律。中国已连续13年位居全球货物贸易出口第一大国。随着国内产业持续升级，要素结构在发生变化，一些企业主动进行全球布局，将其一部分制造环节转移到国外，这是贸易投资分工合作的正常现象。

李兴乾表示，中国在全球产业链供应链格局中的地位依然稳固。中国拥有完整的产业体系，有基础设施、产业配套能力以及专业人才方面的明显优势，营商环境持续优化，超大规模市场吸引力不断增强。今年前4个月，全国实际使用外资同比增长26%，其中制造业使用外资增长了65%。