南通,十七年后中国经济和人口结构的缩影?
导读:今年上半年,南通强劲的经济发展势头得以继续,GDP两年平均增速,南通以7 5%的傲人成绩领跑23座“万亿俱乐部”城市。
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江苏民富最强地市
南通,“据江海之会、扼南北之喉”,被誉为“北上海”,经济方面是长三角北翼经济中心,民生方面是全球首个“世界长寿之都”。辖3区、1县、代管3个县级市,陆域面积8001平方公里,“七普”常住人口772.66万人。
2020年是南通的“大年”。
地区生产总值首破万亿大关,以10036.31亿元的成绩晋级“万亿俱乐部”城市,更以4.7%的增速位列江苏省内第一,与排在第三的无锡差距缩小到了2334亿元。
今年上半年,南通强劲的经济发展势头得以继续,GDP两年平均增速,南通以7.5%的傲人成绩领跑23座“万亿俱乐部”城市。
向前追溯十年,南通的经济表现也是光彩夺目。
2010年至2020年,南通的GDP从3465.7亿元增长到10036.3亿元,增长了189.59%,十年增速全省第二,在大体量城市中位列第一;十年间GDP增量6570亿元,追平无锡,但无锡2010年的GDP是5793.3亿元,起点要比南通高得多。
于地区而言,整体经济增长势头强劲;于居民而言,2020年江苏13地市人均存款排行榜中,南通以104286元力压南京(104149元)和苏州(94539元),夺得头筹,说南通是江苏民富最强地市并不为过。
前面之所以说2020年是南通的“大年”,是因为这年还有另一件事更令南通振奋,那就是南通常住人口首次超过户籍人口!
根据今年5月24日南通七普数据新闻发布会的信息,2020年11月1日零时,南通全市常住人口为772.66万人,2020年末全市户籍人口为756.06万人,常住人口超出户籍人口16.61万人,也就是人口净流入16.61万人。
这是前七次人口普查中,南通首次呈现人口净流入!
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困在时间里的南通人口
人口净流入,在别的万亿城市不足为奇,但对南通而言却是个标志性的重大事件。
在万亿城市里,2020年之前,南通是唯一一个人口净流出的城市。
笔者在南通市人民政府的官网上查询到了南通市统计局2017年11月发布的《南通人口现状研究》,报告对南通人口问题进行了详细剖析。
报告称,自1949年到1998年,南通市户籍人口一直呈逐年增加态势,1998年户籍人口达到历史高峰787.5万人。1999年至2009年,户籍人口规模呈回落态势,2010年至2014年户籍人口有所回升,但2015年末,全市户籍人口766.8万人,比上年减少0.9万人,2016年末,全市户籍人口又减少了0.1万人。迁入人口减少,死亡人口多于出生人口是近几年户籍人口减少的主要原因。
回到上文,2020年末南通全市户籍人口756.06万人,这一数字低于2015年10万之多,说明南通的户籍人口还在持续减少。
谁能想象,万亿GDP的经济大市——南通,户籍人口的巅峰竟然是在上世纪,是在遥远的1998年!
1990年南通常住人口数量是767万,到了2020年却只有772.6万,这就意味着在这30年的时间里,南通的人口规模仿佛被封印了一样,停滞不前。
人口规模止步不前的原因,笔者总结了“三个不”:内生不够;外争不强;外流不止。
2.1 内生不够是指南通的人口自然增长率长期为负。
自2002年起,南通的人口自然增长率就没出现过“+”号,即便是在2016年“全面二孩”政策实施后,南通人也只激情了头三个月,当年度自然增长率-0.3‰,为2002年以来的最高水平。
但这三个月的激情也耗光了南通人的生娃潜力,随后三年,南通人开始“报复性”不生娃,2017年人口自然增长率-2.69‰、2018年-2.2‰、2019年-2.75‰,创下了有记载(1957年)以来的最低水平,南通的人口自然增长率自此进入-2‰时代。
2020年全市的人口自然增长率没有查到,但查到了部分区县的数据,更是触目惊心。
通州区-3.38‰;海门区-4.0‰;启东市-5.29‰;海安市-5.84‰;曾被《人民日报》所表扬的全国计划生育学习的榜样县——如东县-6.18‰。
何以至此?
南通是执行计划生育政策最早最到位的城市,比全国提前10年实行计划生育,曾被评为“计划生育模范市”。早在上世纪70年代,南通妇女的生育率就降低到了更替水平,比全国早了近20年时间。
1970年南通人口出生率高达26.94‰,到1975年便直接“腰斩”至13.36‰,1996年之后更是从未达到过10‰,2019年全市人口出生率仅为5.85‰,而同年全国的这一数字为10.48‰。
笔者一个高中同学前些年去了南通工作,她说单位里有个78年出生的姐姐竟然是独生子女,当地执行计划生育很严格,农村城市一个样,第一胎男孩女孩一个样。而85后的她在山东有一个哥哥和一个姐姐。当然,三胎比较少见,但两胎的并不稀奇。
2.2 外争不强是指南通对人口的吸引不如周围。
南通周边强邻环伺,而南通的竞争力和区位资源在高手如林的长三角并不突出。
环顾南通四周,上海是直辖市,南京和杭州是省会,苏州是GDP过两万亿的中国第一地级市。
好比你开了个奔驰,在全国范围内已经很好了,但邻居们都是法拉利、保时捷、劳斯莱斯,你在相亲市场的竞争力一下子就被比下去了。
2.3 外流不止是指南通的本地人口一直向外闯荡。
一是年轻人通过教育外流。
全国教育看江苏,江苏教育看南通。南通的两如(如皋如东)两海(海安海门),近年来高考风头正劲。每年都有大量的孩子通过高考走出南通,流向全国,甚至是全球。南通市人社局相关资料显示,南通籍毕业生回通比例较低。2016年,南通生源数54186人,回通就业人数23332人,回通率仅为38.4%。
二是劳动力通过产业外流。
南通是全国知名的“建筑之乡”,建筑业是南通的传统优势产业,“南通铁军”的称号早在上世纪60年代就已享誉全国。
2020年,南通建筑业总产值高达9741.9亿元,仅次于央企林立的北京和省会城市武汉,在普通地级市中一骑绝尘;
2020年,中国民营企业500强的名单里,南通共有14家企业入围,而在这14家企业中,建筑行业又占了11席;
在2020年度江苏省建筑业“百强企业”名单里,南通的建筑企业更是包揽了前5名;
南通全市拥有建筑业特级资质和一级资质企业358家,累计斩获115项我国建筑行业最高荣誉——“鲁班奖”,均位居全国普通地级市之首;
全市建筑业从业人员多达210万人,几乎是北京的4倍、武汉的2倍,占了全市人口的27.2%,这意味着全市每3.7人中,就有1人从事建筑行业,比例相当惊人;
南通的建筑队伍盛名在外,遍布全球近50个国家和地区,仅在上海、北京两地,南通的建筑队伍就超过了10万人。
南通的人口外流,很大程度上是建筑业带动的劳动力外出。
这里呼应一下前文所说的南通人均存款第一,南通建筑工人外出挣钱寄回家,人口算外地的,存款算自己的,人均存款第一,就很好理解了。
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中国老龄第一城
南通的人口规模被困在了时间里,但南通人的年龄却不会,只会随着时间越来越大,越来越老。
我国在1999年正式进入老龄化社会,而南通早在1982年就迈入了老龄化社会,比全国提前了17年之久。
按照国际通行划分标准,当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时,意味着进入老龄化;达到14%,为深度老龄化;超过20%,则进入超老龄化社会。
根据第七次全国人口普查数据,目前全国有149个地市进入了深度老龄化社会,有11个地市进入了超老龄化社会,其中,位居第一的南通这一比例达到了22.67%,成为我国老龄化程度最深的城市。
数据显示,南通60岁及以上人口为231.86万人,占30.01%,其中,65岁及以上人口为175.13万人,占22.67%。
南通人的长寿又进一步加剧了老龄化程度,作为国际自然医学会、世界长寿乡认证委员会授予的全球首个“世界长寿之都”,2020年,南通全市共有百岁以上老人1236人,占全省的13.6%,每百万人中有160人是百岁老人,在江苏13个地市中排名第一,比全省平均多53人。
国家卫生健康委、全国老龄办发布的《2020年度国家老龄事业发展公报》显示,2020年,全国(不含港澳台)老年人口抚养比为19.70%,比2010年的11.90%提高了7.80个百分点。
而2020年南通老年人口抚养比为34.12%,比2010年的22.64%提高了11.48个百分点。
也就是说,全国范围内,5.07个15-64岁的劳动力要赡养1位65岁以上的老年人,而在南通,每2.93个劳动力就要赡养1位老人,养老压力近乎高了一倍。
并且从2022年开始,随着1962-1970年出生高峰人群陆续跨入老年人行列,南通的老龄化还将继续加速,一直持续到2030年。
年轻人的养老负担重、压力大,反过来又制约了生育意愿和抚养下一代的精力。
南通是中国老龄化程度最高的市,如东是南通老龄化程度最高的县。
社会变老是一种什么样的场景?
有人记录了在南通如东的观察:在县城商贸街上等客的20多位三轮车夫,清一色是60岁以上的老人,岁数最大的72岁;在丰利镇一个建筑工地,建筑工们最大的已经有70多岁,50岁被称为“年轻人”;在如东的一些乡镇,公路边几乎全是作坊式的小工厂,一部分工厂大门紧闭,机器生了锈,开着工的,职工也多是穿着蓝色的确良工装、满头白发的老人;村庄里许多农房空置着,一些土地撂了荒,少部分田地种着蔬菜,佝偻着腰的老人在劳作;学校和幼儿园越来越少,敬老院越来越多。
比全国先富起来,但又比全国提前17年进入老龄化社会的“中国近代第一城”南通,会不会是未来中国经济和人口结构的缩影?
未雨绸缪,我们现在该做些什么?