国家发改委：鼓励社会资本参与具有供水发电等经营性收益项目

导读：国家发展改革委8日就稳投资稳外资有关情况举行发布会。国家发展改革委农经司副司长、一级巡视员李明传表示，鼓励社会资本参与具有供水、发电等经营性收益项目的建设管理，完善项目法人治理结构。

国家发展改革委8日就稳投资稳外资有关情况举行发布会。国家发展改革委农经司副司长、一级巡视员李明传表示，鼓励社会资本参与具有供水、发电等经营性收益项目的建设管理，完善项目法人治理结构。

有记者提问，今年受极端天气影响，多地发生洪涝灾害。请问在推动水利基础设施补短板方面，国家发改委将有哪些举措？

李明传表示，今年极端天气事件多发频发，北方江河汛情严重，对加强水利工程建设提出了新的更高的要求。重大水利工程是“两新一重”建设的重要内容。

李明传提到，今年以来，以150项重大水利工程为代表的国家水网骨干工程建设持续提速，云南石屏灌区和保山坝灌区、陕西引汉济渭二期、海南琼西北供水、黄河禹门口至潼关段治理等9项工程相继开工建设，150项重大水利工程已累计开工49项。一批重大工程实现重要节点目标，安徽江巷、四川红鱼洞、贵州黄家湾、江西四方井、广东高陂等水利枢纽已下闸蓄水，湖北鄂北水资源配置工程已实现全线通水。截至8月底，重大水利工程完成2021年度建设投资720亿元，与2020年、2019年同期相比，分别多完成57亿元、165亿元，完成率已超过往年同期7个百分点以上。

李明传同时提到，我国水利基础设施仍然存在一些薄弱环节，需要进一步持续加大补短板力度，加快构建国家水网，增强水安全保障能力。下一步，我们将重点做好以下工作。

一是持续强化规划引领作用。按照国家级专项规划编制工作安排，国家发展改革委、水利部组织编制了《“十四五”水安全保障规划》，研究提出了“十四五”时期水安全保障的总体思路、目标任务、重大工程和重大政策，安排了重大引调水、重点供水、江河治理、水生态保护修复、大中型灌区、智慧水利等重点建设任务，作为“十四五”时期开展水利基础设施建设的重要依据。我们将会同有关部门加大指导协调力度，推动地方抓好规划的贯彻落实。

二是加快在建项目建设进度。中央预算内投资将按照保续建、保投产、保重点的原则，优先加大对在建项目及配套工程支持力度，确保各项工程如期建成发挥效益。继续优化中央预算内投资结构，重点保障重大水利工程建设需求。指导地方完善项目前期工作，加快审查审批进度，积极落实建设条件，促进工程尽快开工建设。

三是持续推进投融资体制机制改革。按照“市场化、法治化”的原则，深化水利工程投融资体制机制改革，完善水价形成机制和收费制度，建立合理回报机制，扩大股权和债权融资规模。鼓励社会资本参与具有供水、发电等经营性收益项目的建设管理，完善项目法人治理结构。积极引导地方通过REITs方式盘活水利工程存量资产，形成投资良性循环，以市场化改革推动工程加快建设。