聚焦中国发展高层论坛2021年会：如何实现新发展格局下的高水平对外开放？

导读：据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，今年是“十四五”开局之年，如何更好地迈上现代化新征程，实现新发展格局下的高水平对外开放一直是行业内外热议的话题。在21日举行的中国发展高层论坛2021年会上，来自海内外的政要、企业负责人也带来了他们的答案。

（记者张棉棉 王逸群）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，今年是“十四五”开局之年，如何更好地迈上现代化新征程，实现新发展格局下的高水平对外开放一直是行业内外热议的话题。在21日举行的中国发展高层论坛2021年会上，来自海内外的政要、企业负责人也带来了他们的答案。

商务部副部长钱克明表示，新发展格局下的高水平对外开放，将进一步促进中国与世界市场相通、产业相融、创新相促、规则相联。他说：“每年我们大体需要进口2万亿美元左右的货物和近5000亿美元的服务，相当于法国一年的GDP总量。去年尽管受到新冠肺炎疫情的影响，中国的货物进口总额也超过了2万亿美元，如果没有将近2.5万亿美元的进口，国内大循环很难畅通和循环起来。”

畅通内循环还要求破解难点、打通堵点、补上断点，破解这些难题，也需要通过高水平对外开放，倒逼深层次的改革。目前，在全球69家领跑第4次工业革命的“灯塔企业”中，在中国投资的有21家。此外，高水平对外开放，将为构建开放型世界经济作出新贡献。

钱克明说，下一步，将坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，依托中国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。他表示：“我们将推动落实好三张负面清单，同时将继续缩减外商投资准入负面清单，制定服务贸易负面清单，有序推动服务业的开放，落实好新版鼓励外商投资产业目录，让外资组织的门槛越开越低。推动RCEP尽快生效实施，推动中欧投资协定早日正式签署，加快推进中日韩等自贸协定谈判的进程。”

新发展格局下的高水平对外开放会带来哪些变化？首先是市场相通中共享更大发展机遇。随着构建新发展格局的深入推进，巨大的消费潜力将进一步释放。以汽车行业为例，中国汽车工业协会预测，2035年中国汽车销量将达3000万辆。另据估计，未来5年中国商品进口规模有望超过10万亿美元，服务进口规模有望达到2.5万亿美元。这无疑将会为包括德国戴姆勒这样的外资车企在华发展提供广阔的空间。

“对我们的公司来说，中国是第二故乡。”戴姆勒股份公司董事会主席、梅赛德斯-奔驰股份公司董事会主席康林松谈到中国时称，这里是他的第二故乡，对中国的改革开放取得的成就形容为“举世无双”。而这一切，与公司在华业绩的飞速增长有直接关系。即便有新冠肺炎疫情的影响，欧美高端车市场销量大幅下滑，但得益于中国政府在疫情初期就采取有效措施等，戴姆勒的高端市场销售仍保持稳定增长。“16年前，我们与北京的合作伙伴在为我们合资工厂设定年产目标时把产量定为25000辆汽车，到2020年我们实际生产的汽车产量已经超过了60万，是我们最初计划量的24倍。”

去年，受新冠肺炎疫情等因素影响，在全球直接投资大幅下滑的背景下，中国吸收外资和上年同期相比增长了4.5%，成为全世界最大的外资流入国。一大批食品、医药等大项目落地。

很多外资金融机构也在深化与在中国的金融合作，同时中国积极开展对外投资。去年，中国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资明显增长。花旗集团董事长约翰杜根以花旗银行的发展经历证明，大量跨国公司因为中国的高效、中国市场的成熟以及中国供应链的成熟性而被吸引到中国。

“国际金融机构也能够进一步从中国的开放中获益，他们将他们的产品、专业技能以及包括风险管理工具带到了中国，让中国的市场更好地和国际体系整合起来。一个国家强劲的经济发展不可能脱离强劲的金融基础或者金融体系，我们的业务一直在中国不断扩张，从2007年开始到现在一直在增长。”约翰杜根说。

经合组织秘书长安赫尔古里亚分析，全球经济前景在近几个月有大幅改观，由于疫苗的投放，再加上很多国家也推出了一些额外的经济刺激政策，预计全球国内生产总值（GDP）增长会在2021年实现5.5%的水平，2022年是4%，全球的产出到2021年中期会达到疫情前的水平。在这样的背景下，贸易投资的全球市场情况将会扮演非常重要的作用。

安赫尔古里亚说：“中国的经济复苏更加强劲，我们预计GDP的增长会在2021年达到7.8%，这也会让中国成为全球经济复苏的非常重要的一个‘火车头’。国际合作对于我们快速摆脱疫情非常重要，同时要确保诊疗、治疗和疫苗产品以及公共服务的可及性，实现更公允的恢复。”