这个领域，上海为何还差口气？人大代表：长三角关键人才应“无门槛”流动

导读：全面推进城市数字化转型是今年两会热点。市人大代表、上海致盛集团董事长张润斌在审议时呼吁，进一步放宽数字经济领域准入门槛，引进和鼓励更多社会资本进入新基建、数字经济领域。

全面推进城市数字化转型是今年两会热点。市人大代表、上海致盛集团董事长张润斌在审议时呼吁，进一步放宽数字经济领域准入门槛，引进和鼓励更多社会资本进入新基建、数字经济领域。

“上海的数字化转型基础非常牢固。”张润斌说，截至去年５月底，上海已累计建设5G室外基站超过2万个，实现中心城区和郊区重点区域5G网络全覆盖。上海“一网通办”平台已接入2341项政务服务，覆盖上海90%以上的法人主体。据最新发布的《全球数字经济竞争力发展报告（2020）》显示，上海数字经济竞争力已位居全球第12位。

不过，对标建成具有世界影响力的国际数字之都，上海在数字化转型方面尚有不少短板。

“随着上海数字经济快速发展，对网络营商环境也提出了更高要求和更宽容的制度环境。相对其他兄弟省市而言，上海数字经济领域中有影响力的引领型企业较少，对整体经济带动作用有限。政府和企业平台之间大数据开放共享程度待提高，数据价值待挖掘。”张润斌说。

他表示，上海亟待进一步优化数字经济营商环境，针对创新型的行业领域，探索设立“安全空间”。比如，继续扩大“监管沙盒”等试点项目的行业范围，进一步放宽数字经济领域准入门槛，引进和鼓励更多社会资本进入新基建和数字经济。

他同时呼吁，上海应发挥龙头带动作用，支持数字经济产业园建设，促进集群发展。鼓励支持龙头企业开展数字经济试点示范项目和示范产业园建设，并在金融、税收、人才引进等方面提供政策支持，引导现有龙头企业发挥龙头带动作用，完善上下游产业链，加速产业数字化转型。

张润斌还表示，要完善公共数据社会化共享规范，加快推动数据资源整合和开放共享。

“对现有的公共数据中可进行社会化共享的数据内容进行明确规定，尤其是针对医疗、环保、房产、信用、车辆等涉及社会生产、生活等的重要数据，提出细化的开放使用要求，并提供不同标准的开放权限，提高政府数据开放水平。”他说。

此外，还可建立多元化的人才引进和培养机制，包括依托长三角区域科技创新共同体，建立“三省一市”关键人才“无门槛”流动机制，促进人才自由流动；鼓励企业与国内外知名高校、科研院所加强合作，引进一批数字经济领域领军人才，放宽特殊人才认定条件。