政府工作报告关注股市：推进注册制改革完善退市机制，今年退市数量或将大幅增加

导读：3月5日，政府工作报告指出，要稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。

3月5日，政府工作报告指出，要稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。

值得注意的是，相对于民生领域，政府工作报告对于资本市场的表述言简意赅，但是意义重大。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《华夏时报》记者采访时表示，今年的A股市场的主要任务是注册制的全市场覆盖，2021年实施基本上没有任何的障碍。

同时，覆盖全市场的新退市制度，将会是今年的A股的一个重大变化。注册制改革之后，退市制度的效率大幅提高，2019年，退市的公司有十多家，2020年退市的家数达到20家。2021年，预计退市公司至少将突破30家，不排除明后年突破50家，这是十分值得期待的。

“新退市制度全市场覆盖之后，无论是科创板、创业板，还是中小板或是主板，都将会统一实施新的退市制度。其中，投资者用脚投票表达，它将是市场化程度最高的退市标准，是拥有投资者话语权的退市标准，它将是A股的一颗重磅炸弹。”董登新如是说。

同时，董登新指出，最近几年的债券市场规模扩张速度比股市快。当然，随着股市注册制改革顺利，制度改革的成绩更是十分突出，特别是资本市场双向开放，沪深港通的作用放大，通过一体化后，国际投资机构和境外资本进入A股，一些成熟的投资理念也传导到A股市场，对整个市场起到了一定的促进作用，这些都是改革的成就。

前海开源基金首席经济学家杨德龙在接受《华夏时报》记者采访时直言，稳步推进注册制，完善退市制度主要是为了落实新《证券法》的规定。新《证券法》已经正式实施，一方面通过稳步推进注册制改革，让更多的优质企业、新经济企业上市，另一方面通过完善常态化退市机制，让绩差公司及时退市，从而实现优胜劣汰，让资本市场更加成熟，不断提高上市公司整体质量。

同时，杨德龙强调，加强债券市场建设，规范债券市场，对于企业的发展十分有利。现在，我国已经建设成多层次资本市场，提高直接融资的比例，减轻企业对于融资难的问题，有利于推动我国经济可持续发展。

可以看到，2021年证监会召开的系统工作会议明确强调，做好今年工作对于资本市场“十四五”开好局、起好步意义重大。要扎实推进全面深化资本市场改革开放落实落地。坚持尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段三原则，做好注册制试点总结评估和改进优化，加快推进配套制度规则完善、强化中介机构责任等工作，为稳步推进全市场注册制改革积极创造条件。

同时，统筹抓好进一步提高上市公司质量意见和退市改革方案落地见效，严格退市监管，拓展重整、重组、主动退市等多元退出渠道。