深交所：奋力建设优质创新资本中心和世界一流交易所
导读：深交所发布新年致辞，对2021年工作安排进行了系统阐述，提出以先行示范的魄力、先行示范的标准、先行示范的担当，奋力建设优质创新资本中心和世界一流交易所，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。
新年伊始，2020年深市成绩单出炉，深交所发布新年致辞，对2021年工作安排进行了系统阐述，提出以先行示范的魄力、先行示范的标准、先行示范的担当，奋力建设优质创新资本中心和世界一流交易所，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。
在全球金融市场剧烈波动情形下，2020年深市总体运行平稳，展现出较强韧性，主要指数涨幅全球领先，深证成指、创业板指、深证100全年分别累计上涨38.7%、65%、49.6%。其中，创业板指连续两年位居全球主要指数涨幅之首。市场交易活跃，全年深市股票成交123万亿元，全球排名第三，科技创新股票表现积极，电子、计算机、通信、医药生物等行业股票合计成交50万亿元，占深市成交额比重41%。
数据显示，截至2020年12月31日，深市上市公司达2354家，总市值34.2万亿元，挂牌固定收益产品7954只，挂牌面值2.5万亿元，挂牌基金产品487只，资产规模2668.6亿元。2020年全年深市新增上市公司161家，IPO融资金额1265亿元；股票再融资349家次，融资金额4，373亿元；实施并购重组78单，实施金额3483亿元。
回顾刚刚过去的2020年，深交所全力抓好重点改革攻坚：创业板改革并试点注册制于8月24日平稳落地；全面推进落实新一轮退市制度改革，经过广泛征求各方意见，于2020年12月31日正式修订发布了退市相关业务规则；积极探索、持续推进先行先试重大改革任务，包括研究制定新三板挂牌公司转板创业板上市机制，出台转板上市办法征求意见稿等。
在一线监管职能方面，深交所努力优化监管服务水平，深入推进分类精准监管，紧密联动股票异动监管，多措并举提升监管质效。
《经济参考报》记者从深交所方面了解到，2020年，深交所深入推进实施分类监管、精准监管，先后发布了《上市公司风险分类管理办法》《上市公司信息披露工作考核办法》，提升监管工作的精准性，提高考核评价机制的透明度和实效性。同时，紧盯股票质押、业绩暴雷、异常交易等重点领域风险情况，全力做好重要风险应对处置工作。数据显示，2020年以来，深市场内外质押股票数量较年初下降近20%，较高峰时下降逾三成，第一大股东持股质押比例在80%以上公司较年初明显减少。
值得注意的是，2020年，深交所紧抓股票异动监管。一方面，狠抓概念炒作典型，打快、打疼蹭热点公司，对雅本化学、秀强股份2家公司公开谴责，对海南海药、延安必康、天晟新材等9家公司通报批评，对扬帆新材、正业科技等10余家公司发出监管函，对海南海药、思源电气等40余家公司发出关注函或问询函，强化事前把关、事中审查、事后监管联动，有效净化市场环境。另一方面，加强证券价格异动与信息披露联动监管，提升监管联动效能，密切关注股价涨幅严重脱离公司基本面和可转债炒作现象，对豫金刚石、长方集团、天山生物、正元转债等严重异常波动公司股票及可转债依规采取停牌核查措施，提示炒作风险。
此外，深交所对财务造假、资金占用、违规担保等违法违规行为坚守“零容忍”底线，发布了《上市公司纪律处分实施标准》，加大纪律处分力度。数据显示，2020年以来，深交所累计对27家次上市公司进行公开谴责，对93家次公司给予通报批评，对11人次公开认定。
专家表示，随着退市新规落地以及资本市场迎来全面注册制，证券交易所的一线监管作用将进一步强化。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《经济参考报》记者表示，注册制和退市改革持续深化的过程中，证券交易所的一线监管职能会越来越重要，一线监管作用将进一步增强。“这也对证交所提出了新的要求，未来要不断创新监管手段，提高监管效率。”
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。站在新的历史起点上，深交所在新年致辞中表示，2021年将重点做好“十四五”开局起步各项工作：一是坚持和加强党的领导；二是把支持科技创新、以创新引领高质量发展摆在更加突出位置；三是大力推进投融资平衡发展；四是推动提高上市公司质量；五是维护市场安全运行。
深交所表示，将继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以先行示范的魄力、先行示范的标准、先行示范的担当，奋力建设优质创新资本中心和世界一流交易所，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为，助力构建新发展格局“迈好第一步，见到新气象”，以优异成绩献礼建党100周年。
董登新表示，世界一流交易所具有两个重要标志，一个是包容性，一个是开放性。市场的包容性意味着其IPO的规则是多元化的，退市是高效的；市场的开放性主要是强调其对境外投资者的包容能力，包括对境外一流的优秀企业来内地IPO的接纳能力等。“建设世界一流交易所，必须在市场的包容性和开放性上下功夫，进一步完善基础性制度，提高市场化、法治化、国际化程度。”