张远煌：刑事风险已成企业家安全成长“拦路虎”

导读：北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心主任张远煌教授，在题为《2019—2020年度中国企业家犯罪分析与刑事合规建设》的演讲中指出，刑事风险已成为民营企业可持续发展与企业家安全成长的“拦路虎”。

◎ 文 法治日报 《法人》全媒体记者 李辽

在6月24日北京举办的“辉煌49新经济趋势论坛·刑事合规与企业家保护高峰研讨会”上，北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心主任张远煌教授，在题为《2019—2020年度中国企业家犯罪分析与刑事合规建设》的演讲中指出，刑事风险已成为民营企业可持续发展与企业家安全成长的“拦路虎”。

民营企业家成刑事风险的高发群体

根据北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心的研究数据，2020年度，在3245次企业家犯罪中，民营企业家犯罪数为3011次，占92.8%，国有企业家犯罪数为234次，占7.2%。在3063名犯罪企业家中，民营企业家涉罪人数共2876人，约占93.9%，国有企业家涉罪人数为187人，约占6.1%。据此，民营企业家已成为刑事风险的高发群体。

张远煌指出，企业的主要负责人成为企业高管中最突出的刑事风险群体，在被定罪的企业家中，在企业内部担任企业主要负责人的，国企中占59.9%，民企中占66.1%。“这表明不少企业在经营理念与经营模式上，存在着重利润、轻风控的结构性缺陷，注定了众多企业和企业家缺乏可持续发展的基因。”

民企融资及财务环节涉案风险比重大幅上升

该中心研究数据还表明，在企业家刑事风险高发空间中，涉案企业城市分布主要集中在二三四线城市，其占比分别为30.6%、23.6%及33.1%。另外，在2020年度，2038家涉罪企业中，国企发案数位居前五的产业分别为制造业、建筑业、租赁和商业服务业、金融保险业和批发零售业，民企发案数位居前五的产业分别是制造业、批发零售业、租赁和商业服务业、建筑业以及房地产业。

同时，刑事风险无处不在，遍布企业运营各大环节。与2019年相比，2020年涉案国有企业日常经营环节发生风险的比重上升了49.4%，涉案民营企业的日常经营环节发生的风险比重反而下降，但融资环节发生风险的比重上升了51.9%，财务管理环节风险发生比重上升62.4%。

两大罪名首次跻身国有企业家罪名前十

张远煌表示，一直以来，在国有企业家高风险罪名中，受贿罪、贪污罪、挪用公款罪始终是稳居前五的标志性罪名，但2020年度贪污罪及挪用公款罪所占比例有所下降。“相比2019年，2020年较显著的变化是，虚开增值税专用发票罪、串通投标罪首次出现在国有企业家前十的罪名之列。”

而民营企业家在2020年度实际触犯34个具体罪名，位居前十的高风险罪名分别为：非法吸收公众存款、职务侵占、拒不支付劳动报酬、合同诈骗、挪用资金、虚开增值税专用发票、集资诈骗、非法经营、污染环境、重大责任事故罪等。“非法吸收公众存款罪依旧是民营企业家最容易触犯的罪名，”张远煌说，“企业家刑事风险高发、频发，且这些犯罪行为中大部分由内因触发，不能只怪环境，要从自身找原因。”

部分企业家对刑事风险不设防

张远煌还提到，企业家犯罪的潜伏期很长，说明企业自我监督犯罪的能力都十分低下。“众多企业对颠覆性的刑事风险处于不设防的状态，往往是‘东窗事发’后再寻求救济，这是企业家应对刑事风险的常态。”他给在场的企业家们提出建议，“打造企业刑事合规计划，是夯实企业根基的最佳战略选择，可防控威胁最大的刑事风险。”

合规创造价值，甚至比经营创造的价值更大。张远煌强调，刑事合规计划可以让企业家避免遭受“从头再来”的颠覆性打击，能帮助企业家尽快摆脱司法困境，避免重大损失，实现财务增值。“21世纪企业间的竞争，不仅是产品和服务质量的竞争，更应该是防控重大法律风险能力的竞争。”他说。