专访郑永年：前海扩区是一种制度创新

导读：中共中央、国务院近日印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》明确，为进一步扩展发展空间，前海合作区总面积由14 92平方公里扩展至120 56平方公里，将前海合作区打造成粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽。

作者 大湾区之声

中共中央、国务院近日印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》明确，为进一步扩展发展空间，前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，将前海合作区打造成粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽。

前海扩区会带来什么？

对继续推动深港合作有何影响？

如何促进“双循环”新发展格局的构建？

本期《建言大湾区》对话香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年。

用好制度红利

促进香港与内地深度融合

作为探索香港与内地紧密合作的先导区，前海紧扣深港合作核心任务，不断推出面向香港的开放措施，吸引港人港企更踊跃参与内地发展。郑永年表示，前海扩区绝不只是简单地理空间的拓展，实际上它是制度红利的延伸，我们要充分利用好此次机遇，促进香港与内地的合作迈向更深层次、更广领域，共同推动发展。此次发布的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》中提到“开发建设前海合作区是支持香港经济社会发展的重要举措”，在香港与深圳相互合作与借鉴的过程中，容易产生“化学反应”，形成制度创新。

△今年8月，航拍深圳前海。

推进规则衔接

协同开放达到更高水平

郑永年认为，粤港澳大湾区作为全国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，其融合发展应以市场为导向，实现资源有效配置。他还表示，深圳是制造业中心，香港是金融服务业中心，下一阶段两地应该优势互补，互相促进发展。像香港在国际仲裁、法律服务、金融服务等方面先进的规则与经验可以应用到前海，进而推进整个粤港澳大湾区经济运行规则衔接、机制对接，推动各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平，形成更为开放的经济体制。

△今年8月，航拍下的深圳前海蛇口自贸片区。

以重大平台为抓手

形成可复制可推广的经验

国家“十四五”规划明确提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局。前海作为特区中的特区、粤港澳大湾区的核心引擎，是双循环时代重要的桥梁平台，郑永年表示，前海要充分运用自身优势，进一步提高对外开放水平，建设高水平对外开放门户枢纽，不断构建国际合作和竞争新优势。

同时，郑永年认为，前海、横琴、南沙等粤港澳大湾区的重大平台之间要形成一种良性竞争的机制，并且在建设过程中，形成一批可复制、可推广的经验成果，从而丰富“一国两制”实践，推动粤港澳大湾区高质量建设，更好地服务国家发展大局。