石谦：科创“顶层设计”应渐进式完善

导读：任何的制度设计都是有价值观和价值取向的。我们做这个制度是为了鼓励什么、为了保障什么、为了约束什么？所以我们在整体制度设计的创新性方面，始终是循序渐进的。

推进体制机制创新，如何破除一切制度藩篱？

上海市科学学研究所所长石谦表示，任何的制度设计都是有价值观和价值取向的。我们做这个制度是为了鼓励什么、为了保障什么、为了约束什么？所以我们在整体制度设计的创新性方面，始终是循序渐进的。根据我们的形势、使命来进行不断地调整。所以在2015年，当时的科创22条在设定的时候，是在全球化的大环境下，我们怎么样配置创新链、产业链、供应链。

但是这两年，随着西方，特别是美国，在科技、经贸等等方面的对我们进行打压，导致一些基本的前提条件就变了。因此在科技自立自强方面，我们要重新勾划创新链、产业链、供应链了。在这种环境下，政策和制度设计应该导向鼓励建立自主可控的体系，所以在这方面制度也是在不断地在迭代和完善。

此外，科技本身也在发生，科技革命和产业变革不断演进，不断深化。因此在整体制度设计上，除了要贯彻落实党中央的决策部署、整体的顶层设计以外，还要有创造性贯彻落实党中央决策部署的意识。