拜登访华

来源：中外大事　发布时间： 2021-01-29 11:58:02　编辑：夕歌

导读：拜登四次访华，亲历四代中国领导人，见证了40年来中美关系的风风雨雨。

拜登四次访华，亲历四代中国领导人，见证了40年来中美关系的风风雨雨。

1972年，30岁的拜登成为美国史上最年轻的参议员，意气风发，尼克松在这一年访华，这是中美关系的破冰之旅。但之后，中美关系陷入胶着。

1977年，拜登进入了参议院对外关系委员会，负责外交事务。卡特总统十分欣赏这位年轻人，经常叫他来总统办公室汇报业务。时隔多年，当拜登在2020年代表民主党角逐总统时，卡特这位老人称“拜登是我最忠实的朋友”。

1979年1月1日，中美正式建交。建交当天，邓小平的头像登上《时代》周刊封面上，标题是《邓小平，中国新时代的形象》。

1979年4月，美国国会首批访华团到达北京，37岁的拜登是其中一员。拜登见到了邓小平，还跟他握手寒暄了几句，然后去游览长城。

在这场会晤上，年轻的拜登感受到了中国主人的热情，也感受到了这个国家渴望发展的热切心情。这个时候，“实践是检验真理的唯一标准”已经势不可挡，全国上下正在实行对这句话的深入讨论；各地都在忙着给在历年政治运动中遭受错误批判的人平反。也正是在这个月，邓小平提出了一个对中国来说振聋发聩的名词：经济特区。关于这次访问，拜登后来在回忆录中写道：尽管美国的保守派智库把中国视为潜在的敌人，而我完全反对这种看法，中国不是我们的敌人。

苏联解体后，美国开始重新评估中美关系，他们意识到快速发展的中国，将会成为继苏联之后的又一个超级大国，成为美国的强劲对手。于是，美国在对华政策上，分成明显的两派：遏制与磋商。90年代，美国先后宣布向台湾出售150架F-16战斗机，允许台湾当局领导人以所谓“私人身份”访问美国，严重影响了中美两国关系。

当时的总统克林顿偏向与中国进行磋商。克林顿认为中国经济的发展、中国人与西方的不断接触，能够促进政治自由化，使中国朝着美国期待的方向前进，最终形成中美趋同。

随后，克林顿总统与江泽民主席实现互访，中美关系进入稳定的合作期。2001年，拜登刚刚出任参议院对外关系委员会主席，中美就发生了南海撞机事件。共和党出身的布什总统态度强硬，作为民主党人的拜登强烈不满。作为温和的鸽派，拜登始终认为用对话而非对抗来解决问题，反对与中国为敌。

于是，他立即启程访华。距离他上一次来华已经过去了22年。

8月8日，江泽民主席在北戴河接见了拜登。拜登表示：“美国的保守派思想把中国视为潜在的敌人，我完全反对这种看法。”拜登的看法是，中国虽然不是美国的盟友，但却可以成为美国的朋友。

中国当时亟需稳定的国际环境来专心国内发展，对于中美关系，也认为加强双方合作，共创美好未来。

拜登在中国总共待了4天，期间年近六旬的拜登还专门去了趟长城。22年前他就爬过一次长城，他似乎对长城很有兴趣。

拜登2001年曾在《华盛顿邮报》上发文质疑时任总统小布什有关“美国对保护台湾负有义务”的表态，他还曾表示若因“台独”而引发台海军事冲突，美国不应出手干预。

2011年8月17日，拜登以副总统的身份首次访华，这是十八大召开的前一年，距离他上次来华整整10年。6天的行程，时任国家副主席习近平全程陪同。

8月19日中午，与习近平的会谈结束后，拜登一行5人，来到位于鼓楼附近的姚记炒肝店。馆主给他们安排了包间，他们非要坐大堂。拜登一行人当天点的是5碗炸酱面，10个包子，拌黄瓜，凉拌山药，凉拌土豆丝以及可乐，总价79元。美国驻华大使馆把拜登吃杂酱面发在微博。当天下午，姚记炒肝店也火了，“要想吃炒肝，鼓楼一拐弯”，该小馆客满为患，人们排队要点“79元副总统套餐”。

轻松之余，拜登是带着奥巴马的任务来的：美国国债和人民币汇率。

中国持有美债规模的7.8%，中国占美国贸易赤字36.3%。美国需要中国继续购买美债，同时要求缩小中美贸易逆差（人民币升值）。这就是拜登此行的主要目的。在此之前，奥巴马与胡锦涛已经会晤了9次，依然没有一个确定的方案。

对于人民币，中国一直在进行升值，以此提升人民币吸引力和倒逼国内产业升级，汇率从2004年到2011年累计升值23%。但美国认为人民币的升值速度太慢！升值幅度不够大，就不能有效减少美国对华贸易逆差。由此可见，中美的经济冲突已经不可避免。

在北京的会谈结束后，69岁的拜登这次没有再去长城，而是去了成都游山玩水。拜登去了都江堰和青城山，但他在四川大学的50分钟演讲最具有政治意义。拜登始终在强调中美的良性竞争和紧密合作：

“我想明确的是，无论是30多年前还是现在，我都坚信，中国的崛起，不仅对中国人民意义重大，同时也符合美国乃至全世界的利益。”

中国的“不守规矩”，并没有改变拜登对中国的看法，他依然对中美关系的未来表示乐观，还让自己的孙女学习中文。拜登一回到美国，就在《纽约时报》的显著位置发表了文章《中国的崛起并不是美国的覆灭》。文中写道：“我深信，一个成功的中国能够使我们的国家更加繁荣，而不是不如现在繁荣。”在任的高层领导人公开发表文章，否定中国威胁论，这在美国国内还是非常罕见的。

2012年2月，习近平以中国国家副主席身份对美国进行访问，拜登全程陪同。当下中美两国的最高领导人，早在8年前就有着不错的友谊和彼此深刻的了解。拜登多次表示他与中国领导人有过累计25小时的会谈时长。

中国与美国遇到的其他所有国家都不一样：它太大了。中国的经济发展速度并不是奇迹，甚至称不上多么耀眼，但考虑到中国庞大的体量，发展规模就很惊人了。2013年11月23日，中国划设东海防空识别区，维护国家领海领空安全，但美国非常敏感，担心中国打破美国主导的东亚平衡，威胁美国的地位。

2013年12月4日，拜登访问了中国。

习近平主席在人民大会堂接见了“老朋友”拜登。但气氛不再像2011年那样轻松，他也无心游山玩水，2天的中国行程结束后，他就迫不及待地飞往了首尔。

这一次访问，是中美关系变化的一个缩影：但在美国看来，中国维护自身不可侵犯的权益是一种“不听话”的表现。中国需要走自己的发展道路，但美国认为中国偏离了70年代末中美构想的“改革开放”，美国所谓的自由民主，并没有在这块土地上生根。经济冲突叠加政治冲突，很显然，中美关系正在滑入“修昔底德陷阱”。

2020年的总统竞选，关于对华政策，拜登有两句话说得很明确：“俄罗斯是美国的最大威胁，中国是美国的最大竞争对手。” “我会让中国守规矩”。

在中美经贸关系方面，拜登认为要解决产业补贴、知识产权、遵守国际贸易规则等结构性问题。然而，拜登并不赞同特朗普政府以加征关税的方式予以应对，但他上任后会否取消加征关税还有待观察。

拜登曾表示，若他当选总统，他会运用现有贸易法律应对中国贸易政策，并加强与盟友合作，寻求多边方式解决问题。但是否会重新加入奥巴马政府时期提出的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），尚不确定。

美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦近日接受记者专访时说，拜登政府将更依靠欧盟、日本、韩国等传统盟友，重新加强对世贸组织（WTO）等国际机构的参与。与此同时，与中国的地缘政治竞争、对中国技术政策的应对，将会是延续的政策方向。在国际贸易规则方面，他认为拜登政府将会是一个改革WTO、使其适应全球化新变化的机会。

在这个过程中，双方会“边打边谈”，拜登不会放弃对话协商，这是解决冲突时成本最低的途径。就如同，奥巴马组建TPP时，不断与中国领导人会晤。