央行：稳妥降低小微企业挂牌融资门槛，支持符合条件的专精特新企业开展直接融资

导读：9月8日，央行发布中国普惠金融指标分析报告（2020年）。报告指出，要完善小微企业全生命周期融资服务体系，支持符合条件的专精特新企业开展直接融资；要加强数字普惠金融风险管理，防控数字技术运用可能带来的算法歧视、诱导不当营销、信息滥用等侵害金融消费者权益的行为。

9月8日，央行发布中国普惠金融指标分析报告（2020年）。报告指出，要完善小微企业全生命周期融资服务体系，支持符合条件的专精特新企业开展直接融资；要加强数字普惠金融风险管理，防控数字技术运用可能带来的算法歧视、诱导不当营销、信息滥用等侵害金融消费者权益的行为。

央行指出，2020 年，我国普惠金融服务重心更加下沉，产品创新更加活跃，供需对接更加有效，金融基础设施更加健全，数字普惠金融不断创新，国际交流合作不断深入，《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》如期收官，基本建成了与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务体系。

央行表示，普惠金融发展呈现七大特点。一是作为获取金融服务的基础，银行结算账户和银行卡人均拥有量稳步增长，活跃使用账户拥有率持续增加。二是助力如期实现全面脱贫，金融精准扶贫贷款累计支持超9000万人次，农户生产经营贷款保持增长，农业保险继续较快增长，农村地区电子支付普及率快速提升。

此外，三是小微企业信贷支持力度持续加大，普惠小微贷款规模快速增长，服务覆盖面持续扩大，信用贷款占比较快提升，综合融资成本继续下降，其中数字技术运用不断深化，小微企业互联网流动资金贷款余额达4756亿元。四是银行网点、助农取款服务点覆盖率继续提升，基础金融服务基本实现城乡全覆盖，每万人拥有的银行网点数总体保持稳定，网点智能化、无障碍化、适老化改造持续推进，ATM、联网机具平稳运行。

五是资本市场包容性不断增强，小微金融债发行量持续增加，新三板、区域性股权市场支农支小力度增加。六是具有信用档案的自然人、农户、小微经营主体稳步增加，地方征信平台和市场化征信机构对“白户”群体覆盖率不断提高。七是金融消费权益保护力度持续加大，金融消费者投诉咨询渠道更加畅通，金融消费者素养不断改善。

关于普惠金融发展的建议，央行指出，首先是缩小普惠金融发展城乡差距，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接；其次是补齐老年群体普惠金融服务短板，有效应对人口老龄化挑战；再次是提升低收入群体金融服务水平，通过金融赋能更好实现就业创业。

同时，不断完善多层次直接融资服务体系，充分发挥创业投资引导基金投早投小的作用，稳妥降低小微企业挂牌融资门槛，积极支持符合条件的专精特新企业开展直接融资。

另外，继续深化数字技术在普惠金融领域的运用；不断深化银行实体网点服务功能，弥补数字普惠金融的不足和可能出现的失灵；加强数字普惠金融风险管理，防控数字技术运用可能带来的算法歧视、诱导不当营销、信息滥用等侵害金融消费者权益的行为。