官场:比腐败更可恶的是尸位素餐
导读:武汉新冠病毒扩散让我们看清楚一个道理,比腐败更加可恶的是官油子不干事。
武汉新冠病毒扩散让我们看清楚一个道理,比腐败更加可恶的是官油子不干事。
老子说“反者道之动”,哲学的对立统一思想或许对以下分析有一点帮助。
具体分析如下:
一、十八大以来,国家进行了雷霆反腐,百姓叫好。但是人们忽视了一个问题,清廉的的政府也未必是一个好政府,因为人们要的终极目标不是政府清廉和腐败如何?而是管理效率和管理效果,也即是人民的生活质量、教育、医疗、养老、安全等。
二、这些年强化了政治、信仰方面的教育,但是忽略了业务培训,我们的确培养了一批忠诚的干部,但是能力如何呢?这次武汉疫情暴露了官场上一群阿斗似的干部,不懂管理,不担责任,麻木冷漠。
试问:这样的干部烂泥扶不上墙,“有初心、没能力”,即便忠诚又有什么意义?
三、不干事的干部有两个主要的原因:
1.没能力,一问三不知,除了会开会、会讲话,干不了正经事。
2.没责任,中国一个很有趣的现象,博士毕业考公务员,堪称世界景观。委员会制,大家负责,大家都不负责。有权力没责任,干不好、或者犯了错误再换个地方继续当官。
武汉疫情已持续一个多月,民怨沸腾,而现在我们仅看到的是国家监委赴武汉调查李文亮事件,而与疫情直接相关的各级政府官员、各级疾控中心官员并未被追责,当然我相信这也是迟早的事情,苍天有眼,该来的迟早都会来,出来混的迟早都要还的。
如何让官员们负起责来,以下从管理专业角度建议供参考:
一、管理是个专业,没有系统的学习过怎么都是差点劲,甚至是很差劲。希望通过这次疫情得到教训,让全社会提高对MBA、MPA的专业认识,推动继续教育、干部培训业发展,美国崛起于泰勒的科学管理,日本崛起于戴明的全面质量管理。
二、既要讲政治,又要讲业务,两手抓两手硬。这几年政治信仰教育上去了,但是管理专业知识培训却大幅度下降。
三、干部培养提拔要限定与管理相关的专业,如MBA、MPA,孔茨认为使用干部的原则,“他有能力做、他愿意做”,能力!能力!能力!。
四、不可一味的讲忠诚、搞圈圈。所谓忠诚都是相对的,好的组织能够让不忠诚的变得忠诚,反之,不好的组织能够让忠诚的变得不忠诚。
忠诚也有副作用,就是形成的官场互相包庇,不作为,因为“我上面有人”,出了事也不怕,“大事化小、小事化了”,出了事“罚酒三杯,继续喝”。
忠诚的另外一个副作用,官员的注意力不放在工作上,永远注意的是维护关系,导致尸位素餐。
五、建构组织运行管理机制,明确责权。
Why——为什么做这件事?(目的);
What——做什么事?(对象);
Where——在什么地方执行?(地点);
When——什么时间执行?什么时间完成?(时间);
Who——由谁负责?由谁执行?(人员);
How——怎样执行?采取哪些有效措施?(方法)。
六、对失职的具体追责,要具体化、数量化、要有原则和底线,超过底线的要追究刑事责任。
以这次武汉疫情为例,
1.要追究职能部门的行政责任和刑事责任,从区、市、到省疾控中心的领导责任。
2.要追究行政部门的行政责任和刑事责任,从区、市、到省政府机关的领导责任。
七、建立吹哨制度
重大疫情汇报和紧急处置流程,敌人越过边境并已经开枪了,谁来汇报?向谁汇报?
基于本次武汉疫情,区(县)-市-省-中央,应该建立红色报警专线,建立“平级+上级+越级”的特殊报警体系,建立24小时专人值班制度。
如江汉区疾控中心发现了疫情后,应立即向平级政府江汉区(市长)汇报,同时通过国家疫情红色电话,向上级武汉市疾控中心、湖北省疾控中心、国家疾控中心汇报。此红色疫情紧急专线为专用,非疫情使用将被追责处分。
这样的吹哨制度,可以在第一时间把紧急情况通知到组织的整个系统,各级部门可以同时平行展开研究和制定计划。也就是在中央研究的同时,省市区县都根据自己的工作职责也在同时研究,并进行执行前的一系列准备工作,当中央的决定下来时,你的计划早已做好,只是根据上级的要求简单的调整,速度快,雷厉风行。
为什么是直接越级汇报,而不是逐级上报,这也是亨利-法约尔的管理跳板原则的要求。原因如下:
A事关重大,重大事件也不是天天都有,也就是那部红色电话专线不是天天响,故可以直接上报中央。
B直接汇报保证信息没有失真,更准确。
C重大疫情,恶性传染病,事关紧急,早发现、早控制。
没有最差的乐队,只有最差的指挥。——哈佛教授,列文斯顿。