杭州开始征集首批金融科技创新监管试点应用项目

导读：6月24日，杭州市金融办官网正式发布《关于征集杭州市金融科技创新监管试点创新应用项目的公告》。与7天前上海启动的征集申报填写要求基本一致，杭州对金融科技创新应用项目的申报类型，同样分为“金融服务”与“科技产品”两类。

6月24日，杭州市金融办官网正式发布《关于征集杭州市金融科技创新监管试点创新应用项目的公告》。与7天前上海启动的征集申报填写要求基本一致，杭州对金融科技创新应用项目的申报类型，同样分为“金融服务”与“科技产品”两类；大数据、分布式账本、区块链等技术，亦同样出现在杭州地区金融科技创新应用项目说明的“关键技术”示例中。杭州表示，欢迎金融机构、科技公司两类申报主体踊跃参加。

在具体项目填写中，杭州要求，申报主体简要描述关键技术的应用场景和方法、可解决哪些金融场景问题，并说明有无第三方参与；涉及多家机构联合申报的，应明确各参与方的权责。

创新应用上线后的预期规模，包括但不限于用户数、交易量、交易额等量化指标；以及数据安全、资金风险、舆情风险等风险事件的预警和处置措施，杭州同样需要项目申报主体在《金融科技创新应用声明书》中填写清楚。以确保因产品或服务的技术缺陷对用户合法权益造成损害时，最大程度地降低用户的损失。

事实上，中国的金融科技创新监管试点应用，已经在北京地区于1月14日、6月2日向社会公示出两批合计17个项目。北京也成为全国最早启动金融科技创新监管试点的城市。

今年4月27日，中国的金融科技创新监管试点应用“版图”在北京之后，进入“1+6”的扩军节奏。

为深入做好金融科技创新监管试点工作，人民银行表示支持在上海市、杭州市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、苏州市等6市（区）扩大试点，引导持牌金融机构、科技公司申请创新测试，在依法合规、保护消费者权益的前提下探索运用现代信息技术手段赋能金融“惠民利企”，纾解小微民营企业融资难融资贵、普惠金融“最后一公里”等痛点难点，助力疫情防控和复工复产，着力提升金融服务实体经济水平。

5月17日，人民银行上海总部在“上海金融科技产业联盟”成立的会议上宣布，上海金融科技创新监管试点工作落地。此后一个月，即6月17日，就在“第十二届陆家嘴论坛（2020）”召开的前一天，上海地区启动了金融科技创新监管试点应用项目的首批征集工作。

“上海版‘监管沙箱’来了”的两天后，即5月19日，杭州市召开了针对金融科技“监管沙箱”的政策解读会。据21世纪经济报道，当天杭州的政策解读会主要是向金融机构和金融科技企业介绍了入箱申报的流程。据悉，杭州金融科技“监管沙箱”的实施方案将由人民银行杭州中心支行领衔，浙江省银保监局、浙江省金融监管局以及杭州市金融办四方联合制定。

值得一提的是，3月27日，北京在征集第二批金融科技创新监管试点应用项目的公告中，首次对征集要求做出部分微调。根据公告，项目申报的主体既可以是持牌金融机构，也可以是科技企业。4月14日，人民银行副行长范一飞在《中国金融》2020年第8期发表了《我国金融科技创新监管工具探索与实践》一文。范一飞在文章中明确提出，“科技公司在满足门槛要求的前提下可直接申请测试，涉及的金融服务创新和金融应用场景则须由持牌金融机构提供。科技公司既可联合金融机构共同申报，也可单独申报后结合应用场景选择合作金融机构。”此后，上海与杭州对项目申报主体的要求，延续了这个调整。

截至目前，成功申报中国金融科技创新监管试点应用项目的主体方，仅北京一地，两批已合计达到31家机构，既囊括工、农、中、建、邮储等国有大行，也包含了小米数科、京东数科、度小满、腾讯云及拉卡拉支付等科技公司。但蚂蚁集团、360金服等科技企业，目前还未在名单中出现过。相信随着上海与杭州两地首批项目征集、入箱工作的展开，这份机构的名单将得到扩充。（记者 黄鑫宇）