迷失的集中办公：随意注册背离初衷 释放严管信号
导读：一张办公桌就可以注册一个公司，这就是集中办公区。能够降低小微企业创业成本的集中办公区在“大众创业、万众创新”的浪潮中如鱼得水。
迷失的集中办公区
一张办公桌就可以注册一个公司，这就是集中办公区。能够降低小微企业创业成本的集中办公区在“大众创业、万众创新”的浪潮中如鱼得水。但一纸文件让进入爆发式增长期的集中办公区新公司注册乱象浮出水面。在北京市工商管理局朝阳分局登记注册科日前下发的《关于暂停企业入驻集中办公区及孵化器的工作通知》（以下简称《工作通知》）中明确提出，按照区长办公会会议精神，即日起暂停企业入驻集中办公区。这释放出了哪种信号？集中办公区乱象背后的逻辑是什么？
释放严管信号
这份《工作通知》称，集中办公区的成立为改善朝阳区创业环境、降低初创企业的创业成本起到了积极作用。但近期发现集中办公区主办单位存在未按规定落实主体责任，未实行统一纳税服务管理制度的情况。按照区长办公会会议精神，即日起暂停企业入驻集中办公区（包括设立及迁入），已通过住所平台上传的企业除外。
通俗地说，《工作通知》要求朝阳区所有拥有集中办公区运营资质的孵化器、众创空间等暂停办理新公司的注册及迁入，但已通过各个平台提交注册申请的企业除外。
目前，朝阳区的集中办公区运营平台已暂停企业入驻业务。北京商报记者以注册公司为名致电了智尚东方等多家朝阳区的集中办公区运营平台，各平台的工作人员均告知目前朝阳区正对集中办公区进行整顿，目前已暂停企业注册，何时恢复注册并无时间表。
北京商报记者在采访中了解到，不仅是朝阳区开始“出手”整顿集中办公区，北京部分区域也有所动作。业内认为，这释放了政府部门将对集中办公区进一步加强管理的信号。
约两个月前，丰台区地税局联合区国税局、工商局、投促局开展专项工作，通过集体约谈5家丰台区集中办公区企业管理方，加强办公区内的登记注册企业在欠税清缴、发票领购、异常企业公示等方面的管理。上述丰台四个部门表示，将加强集中办公区内虚拟登记企业研究制定管理办法，建立加强虚拟登记企业在纳税申报、基本信息核查、异常企业信息交换、执法结果互认的联动机制。
一位不愿透露姓名的业内人士告诉北京商报记者，虽然目前集中办公区“大户”海淀还未暂停在集中办公区注册公司，但也进一步加强了对公司在集中办公区注册的审查，同时也暂停了税控机的审批。
集中办公区运营平台主要为孵化器、众创空间，由集中办公区为创业企业提供集中办公住所注册、工商、税务、财务、社保等代理服务及创业咨询、投融资等增值服务，最大维度地帮助创业期小微企业做大做强。2013年，首批经政府批准的集中办公区在北京海淀破茧。
政府职能部门的动作，也暴露出集中办公区运营平台并没有很好地规范管理入驻企业的问题，绝大部分集中办公区入驻企业数量多、增长快、会计人员流动性大，存在较多的虚拟登记企业等现象。同时，作为支撑小微企业发展的重要一环，很多集中办公区运营平台都拿到了政府的补贴，而政府职能部门对它们的考核中纳税也是重要一项。
随意注册背离初衷
集中办公区能把同一地址“分割”成若干空间，以2平方米/工位的标准进行独立公司注册，即一张办公桌就可以注册成一家公司。也就是说，一个集中办公区能够注册N家公司，这与一个地址只能注册一家公司的传统方式截然不同。这种方式免去了注册公司时必须购买或租赁独立办公空间，从而也降低了公司注册的费用。
北京商报记者调查后发现，目前，在北京各个集中办公区注册公司的费用根据区域不同约为4000-8000元，像海淀、朝阳这样的热门区域价格高一些，丰台、大兴则略低。这部分费用一般包括公司注册的代办费用、刻各种印章费用、税控机购买费用以及一年的办公地址使用费用等。同时，集中办公区还可提供代记账等财务服务，一年的费用约为3000-6000元不等。同时，根据相关规定，目前在北京注册新公司时，注册资本如果少于1000万元，可采用认缴方式，即在注册时不用验资。都算下来，如果在集中办公区注册一家新公司，一般情况下在一个月之内、花费1.5万元就能搞定。
在集中办公区注册公司较低的费用、较低的门槛、较短的时间，极大地方便了资金实力并不雄厚的小微创业团队，在创新生态中成为了一道风景。但集中办公区也是一把双刃剑，由于大部分集中办公区运营方疏于管理、过分逐利，让一些并不符合区域产业发展方向的纯销售等类公司在平台随意注册，背离了支持科技创新、文化创意类小微企业的初衷。
不仅如此，在集中办公区还存在着不少虚拟注册、异地经营的公司，甚至不乏一些“僵尸”公司。
从四五年前开始，孙力（化名）一直在国外从事跨境代购，还在当地注册了公司。随着口碑的增加，孙力的业务量也越来越大，为了展现实力赢得更多客户，孙力在北京虚拟注册了一家国内公司，以方便业务的开展。“在北京的公司仅是注册，并没有开展实际经营。”孙力介绍说，为了应对工商、税务部门的年审，他委托一家财务公司帮他“走账”，维持企业的开业状态。
事实上，孙力的案例仅是在集中办公区虚拟注册公司、“僵尸”公司的一个缩影。来自丰台的数据显示，截至今年8月，丰台地税将包括集中办公区企业在内的3723户连续一年以上未申报企业信息交换至工商局，由工商局将其列入异常经营名录，吊销营业执照。
渐成“敛财”工具
探究集中办公区公司注册乱象问题的根源，其实还在于它的运营主体——孵化器或众创空间的经营举步维艰。其实这已是老生常谈。
2016年4月，曾是Airbnb进入中国市场时所入驻的孵化器孔雀机构，因拖欠物业管理费、亏本严重而关门；2016年2月，成立仅4个月的深圳地库咖啡烧光百万投资而倒闭……这样的消息时常见诸媒体，很多人认为孵化器正进入洗牌期。
这也意味着创业服务真正进入大浪淘沙的市场化阶段。市场化的基本要求就是适者生存，这对孵化器的发展提出了新的要求，仅仅找个空间、挂块牌子、设置些工位的粗放式孵化器必将逐步被市场所淘汰。
同时，孵化器领域的竞争也日趋白热化。目前，越来越多的传统地产开发商、物业持有者、投资机构甚至是实业企业家纷纷进入“双创”领域，各类型的众创空间、创业咖啡、创业沙龙层出不穷、供应量巨大，但相对而言好的创业团队和有市场竞争力的创业项目却不足，为这一领域造成一定程度的市场泡沫和潜在风险。
在收入大于成本支出的状况下，很多孵化器都将集中办公区看做是救命稻草。原因之一就是运营集中办公区可获得一些政府补贴。
据了解，北京各区在集中办公区运营申请上设置了一些门槛，部分区也明确提出了获得批准的集中办公区将获得补贴。以海淀为例，2013年，海淀区发布了《海淀区创业期科技型企业集中办公区管理办法（试行）》，对集中办公区运营者提出了面积、经营范围、服务设施等要求；同时，“鼓励集中办公区为入驻中小微企业提供增值服务，对集中办公区经营管理机构参照《海淀区促进科技服务业发展支持办法》予以支持”。“对于‘合格天使投资人’在海淀区租赁办公场地开办集中办公区用于投资早期创业活动并进行孵化的，按照《海淀区促进中小微企业发展支持办法》给予支持。按照标准，经政府批准的集中办公区最高可获得200万元补贴。
然而，对于运营成本巨大的孵化器和众创空间来说，这并不“解渴”，还需要一些“细水长流”的进项：向创业者提供公司注册服务。据北京商报记者了解，有一些规模的孵化器或众创空间，可容纳的公司注册数量能达到数百家甚至更多。如果细算一笔账，这部分收入确实能在一定程度上“解些渴”。
“无论是孵化器还是众创空间，发展模式还在探索中，尚须升级迭代，原有的众创+物业+资本+服务已经不能满足市场需求，而是要紧抓动态变化的创业者痛点，让创业变得更简单、更专注的孵化器才具备市场生命力。”周五咖啡创始人、全经联园区地产委员会委员翁晶如是说。