千万人口大市的领导们，为何半夜亲自接机？
导读：最近，人口超千万的大城市武汉成立了一个新机构，引起各界关注。
最近，人口超千万的大城市武汉成立了一个新机构，引起各界关注。
这就是“招才局”，注意是人才的“才”，不是财源的“财”。
话说一周之前的4月8日，小米的雷军、泰康保险的陈东升等6名“招才顾问”和10名“招才大使”出现在武汉会议中心的武汉市招才局成立大会上。政知道（微信ID：upolitics）注意到，湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新亲自为招才局授牌，还为“招才顾问”颁发了聘书。
既然是“招才”，这6名“招才顾问”可个个都是腕儿。从他们的话语中，也可以看到武汉市领导的诚意。
比如泰康保险集团股份有限公司董事长兼首席执行官陈东升说，因为临时改变行程，凌晨三点到武汉，下飞机后等待他的，是武汉市人社局局长和市委组织部部长。小米科技董事长兼CEO雷军也表示：“人还没回武汉，就有5个区委书记主动联系我，最晚一班航班到汉，市委组织部长一行凌晨一点还在机场等着我们。”
“虚拟机构，实体运作”
武汉市委书记陈一新坦言，武汉作为全国科教重镇，人才优势明显。与此同时，武汉市优秀人才外流现象也很严重。
目前武汉的人才工作由组织、人社、教育、科技等部门负责，但却存在人才职能“九龙治水”、人才政策政出多门、人才项目名目繁多、人才资助“撒胡椒面”等问题，严重影响了引才、留才、用才的成效。
相关人士告诉政知道（微信ID：upolitics），长期以来基层存在的这些问题，党和政府都在抓，但成效一直不够理想，陈一新来到武汉之后便提出要抓这个问题，要将“招才引智”和“招商引资”结合起来，于是成立了招才局。
那么，招才局如何运作？
据了解，招才局将挂靠在武汉市委组织部，与市人才办合署办公，以“虚拟机构、实体运作”方式运行，不单设组织机构、不增加行政编制，工作人员从市人社局、市科技局等部门抽调，实行集中办公。
武汉市招才局局长由武汉市委常委、市委组织部部长杨汉军兼任。设副局长6名，分别由市委组织部、市经信委、市科技局、市人社局、市商务局、市金融工作局分管领导兼任。市招才局内设四个部：综合管理部、人才发展促进部、招才引智工作部、“双创”协调推进部。
陈一新对媒体表示，成立招才局，将有效整合人才职能、政策、资金、项目、力量，集约高效配置资源，加速加力推进招才引智。
一个窗口对外
在成立大会上，雷军笑言：起初还以为是招“财”，没想到，是招“才”。陈一新对此表示，招“才”亦是招“财”。设立招才局，就是要抢抓人才国际流动战略机遇，大力引进紧缺的高端人才。
招才局如何招才呢？一句话概括，就是将涉及招才引智的职能、政策、资金、力量全部整合，统一划归市招才局，建立“一张政策清单”、“一张政策导图”，实行一个窗口对外。
具体而言，招才局的工作职责体现在“四个统筹”：
统筹人才管理职能。整合组织、人社、科技、经信等部门涉及人才工作相关职能，减少职能交叉，形成工作合力。
统筹人才支持政策。梳理、整合全市人才政策，集中发布人才政策清单，人才只需向一个窗口申报项目和政策待遇，由市招才局统一负责审核和督办兑现。
统筹人才资助资金。整合全市各类人才项目资金，统一设立全市人才工作专项资金，实现人才项目资金“一个系统报、一套班子审、一个口子出”，提高财政资金集约使用效益。
统筹引才工作力量。整合教育、科技、经信、招商、外事等部门人才工作力量，形成注重分析、面向一线的“调度系统”。整合各区（开发区）人才服务专员职责任务，形成统一部署、分工协作的“工作系统”。整合社会力量，明确一批“招才大使”，形成责权明晰、互利合作的“支持系统”。
政知道（微信ID：upolitics）了解到，以前武汉市的政策多，职能交叉重复，人才可能为了拿个政策到处跑。成立了招才局之后，由招才局统筹这四个方面，建立了招才引智的政策清单，让人才看得懂、易获得。
顾问与大使
在招才局的运作过程中，“招才顾问”和“招才大使”起什么作用呢？
我们先看一下首批“招才顾问”和“招才大使”的阵容：
6名招才顾问：
泰康保险集团董事长兼首席执行官、全球楚商联合会会长陈东升
小米科技董事长兼CEO雷军
武汉唯光新能源科技有限公司董事长、澳大利亚工程院院士程一兵
信中利资本集团创始人、董事长汪潮涌
海康威视数字技术股份有限公司董事长陈宗年
卓尔控股有限公司董事长、中国企业家协会副会长阎志
10名招才大使：
赛伯乐投资集团有限公司高级合伙人，第二批武汉“城市合伙人”朱磊
中国国际技术智力合作公司副总经理，中智人力资源管理咨询有限公司董事长王旭
武汉大学校友企业家联谊会秘书长蹇宏
北京长江脉医药科技有限公司董事长，北京武汉企业商会理事会会长戴彦榛
北京众海投资管理有限公司创始人兼总经理鲁众
澳大利亚贸易投资委员会武汉代表处首席代表肖牧
中国旅美科技协会会长宋云明
美国北加州湖北同乡会会长，武汉市海外人才工作联络站（美国）负责人喻鹏
法国巴黎企业发展署东亚区业务拓展总监，全法中国科技工作者协会副理事长兼秘书长，武汉市海外人才工作联络站（法国）负责人龚笃晟
加拿大国际人才协会会长，武汉市海外人才工作联络站（加拿大）负责人余亦农
大家看出二者的差别了吗？6名招才顾问全部都是著名企业的董事长，10名招才大使包含了一些国外联络站的联络人等。
相关负责人告诉政知道（微信ID：upolitics），招才顾问不做具体的事儿，他们都是企业界的领军人物，招才局要借助他们的社会影响来统筹社会上的力量，他们主要是为武汉市招才引智在战略层面出谋划策，站位更高；而招才大使是具体操盘手，比如一些商会会长、海外联络站负责人等，他们会具体到海外去引才。这次是聘任首批顾问和大使，要打响名声，以后还会聘任更多的顾问和大使。
据了解，这一批顾问和大使，大都和武汉有渊源，有的是武汉人，有的是在武汉上学、从武汉毕业的。比如陈东升、雷军便都是武汉大学的校友，陈宗年是华中科技大学校友。
政知道（微信ID：upolitics）得知，招才局已经完成了组建任务，分清了职责，马上开始运作。近期的重点项目便是落实“百万大学生留汉行动计划”、“百万校友资智回汉工程”两项重点人才政策。
“百万大学生留汉行动计划”意在为大学生留汉就业创业创新提供落户、安居、就业、见习、创业、融资等支持，确保“5年留住100万大学生”。“百万校友资智回汉工程”则意在启动在汉校友总会联盟工作，联合在汉高校，争取更多的改革政策向武汉倾斜，更多国家创新平台、科研项目布局武汉，吸引百万校友智力回归、资本回归。
曾经的金华、温州经验
其实，这并不是国内第一个招才局。
早在2013年3月6日，浙江金华就成立了国内首个招才局。而当时，陈一新正在浙江金华任市委书记。
金华市招才局也是“虚拟机构，实体运行”，陈一新想通过招才局的成立做些探索创新，“打造招财引智工作的金华样板”。当时的招才局局长李雄伟，编制是金华市委副秘书长、市委组织部副部长，工资也由原单位承担。
数据统计显示，金华市招才局成立当年，该市“双龙计划”申报者中有国家“千人计划”人才17名，省“千人计划”人才7名，博士178名，并遴选出37个重点优势产业和战略性新兴产业的人才项目。时至今日，金华市招才局及“双龙计划”仍在运行。
2015年3月18日，温州市招才局正式成立，也是挂靠在市委组织部，与市委人才工作领导小组办公室合署，首任局长是市委组织部前副部长徐强中。此时，陈一新在温州市任市委书记。
当时，温州人才工作出炉了“十条新政”，对引进培养并全职在温州工作或创业的高层次人才，给予最高1200万元的奖励资助，对顶尖团队的特别重大项目实行“一事一议”，给予最高1亿元的科技项目资助。当年，温州国家、省“千人计划”申报人数均创历史新高。
据了解，武汉市招才局是从今年1月便开始筹备，经过几个月的准备工作才向社会公布。这次的招才局又会产生什么样的作用呢？让我们拭目以待吧。