人民日报：自贸区100多项制度创新成果全国复制推广

导读：2014年10月，中央全面深化改革领导小组第六次会议审议《关于中国（上海）自由贸易试验区工作进展和可复制改革试 点经验的推广意见》。

2014年10月，中央全面深化改革领导小组第六次会议审议《关于中国（上海）自由贸易试验区工作进展和可复制改革试 点经验的推广意见》。此后，关于自贸区建设的多项政策文件出台，自贸试验区总结的100多项制度创新成果在全国复制推广。如今，1+3+7自贸区格局形 成，各类企业在贸易投资、营商环境等方面感受着怎样的变化？近日，本报记者前往上海、天津、湖北三地自贸区采访。

——编 者

上海

完善金融业营商环境

记者：上海是重要国际金融城市，自贸区推出多项试点举措，为金融业营造了怎样的营商环境？

交银租赁自贸区专业子公司副总经理李玲：2014年10月，我们的航空航运金融租赁业务正式开张。

如今，公司加快发展自贸区内飞机、船舶租赁业务，更利用自贸区平台在境内外设立SPV（特殊目的载体）公司，拓展全球业务。自贸区成立后每年的新增租赁业务投放，远超自贸区成立前通过上海综保区的业务量。

浦发行上海分行交易银行部总经理朱承备：跨境双向人民币资金池是最受企业欢迎的业务之一。

我们是人行首批跨境双向人民币资金池试点银行，2013年底向企业推荐跨向资金池，服务跨国企业的跨境资金管理。这既服务了本地客户和新兴互联网企业，还吸引了异地公司和知名外资企业在上海设立资金平台。

天津

推展“单一窗口”做法

记者：今年2月，原先在国地税分别办理的192个事项，天津自贸区商务片区实现统一受理，在全国自贸区中尚属首例。一线服务时，群众有什么反响？

窗口税务专员刘津辰：不少来办税的人说，以前来回跑两三天，现在十几分钟就能在税务综合一窗搞定，大大节省成本。

在这里，税务办事窗口有一名受理人员、一台装有国地税两个系统的电脑。企业在单一窗口就可以办理所有涉税事项，一次排队、一次咨询、一次办理。

窗口税务专员赵杰：我们不同于全国其他地区，行政审批“接办分离”，窗口办事人员都是企业服务管家。现在，新操作服务规范出台，新系统上线，避免了我们因为业务不熟影响企业信用，还可以一次性全面完成企业应纳税种。

湖北

学习借鉴转变政府职能

记者：作为第三批自贸区，湖北有何使命？武汉片区如何扬长补短？

武汉东湖新技术开发区综保办副主任戴希：国家赋予湖北自贸区的使命，是有序承接产业转移，建设一批战略性新兴产业和高新技术产业基地，在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中起到引领示范作用。

武汉片区是湖北自贸区面积最大板块和最成熟区域，也是全国自贸区中单一面积最大的区域。我们主要学习借鉴上海自贸区在加快政府职能转变、积极探索管理模 式创新等方面的经验。比如，政务服务改革方面，将互为前置的规划、环保、水务、园林等串联审批，改为容缺受理的并联审批。4月1日挂牌以来，投资项目审批 时间缩短1/3以上，收件一次性通过率由不足30%提高到98%以上。