天津自贸区两周年：金改政策近八成落地 融资租赁占全国1/3

导读：4月21日，天津自由贸易试验区迎来挂牌两周年。 天津市副市长、自贸试验区管委会主任阎庆民在20日召开的天津自贸区两周年新闻发布会上表示，自贸试验区建设取得阶段性重要成果，形成了一系列可复制可推广的制度创新经验，改革红利、开放红利逐步显现。

 4月21日，天津自由贸易试验区迎来挂牌两周年。

天津市副市长、自贸试验区管委会主任阎庆民在20日召开的天津自贸区两周年新闻发布会上表示，自贸试验区建设取得阶段性重要成果，形成了一系列可复制可推广的制度创新经验，改革红利、开放红利逐步显现。

天津自贸试验区管委会副主任蒋光建介绍，天津自贸区在行政体制改革，特别是简化审批要件等方面做了非常大的努力;金融改革方面，“金改30条” 近8成的核心政策已经落地，尤其是在融资租赁方面做了大量的探索;此外，跨境电商等新型贸易业态、创新创业、以及高端制造业的开放都是天津自贸区的特色。

 截至目前，天津自贸区《总体方案》90项改革任务完成80项，占总量的89%;两批175项自主制度创新举措中有168项落地实施，占总量的96%。自贸区还编制了制度创新风险防控措施清单，梳理出制度创新过程中48项风险事项、71个风险点，并提出了120条风险防控措施。

在区域发展上，天津自贸区除服务京津冀协同发展外，也将支持雄安新区的发展。 蒋光建表示，两省市签署的《河北省人民政府、天津市人民政府关于积极推进河北雄安新区建设发展战略合作协议》中，包括自贸试验区支持雄安新区规划建设的合作内容。

自贸试验区金融改革创新已经成为天津金融业发展的新名片。天津“金改30条”落地实施实现了天津自贸试验区在金融领域的一系列开放创新，贸易投资便利化水平不断提高，国际化、市场化、法治化、便利化营商环境不断完善。

2015年12月9日，中国人民银行正式出台《关于金融支持中国(天津)自由贸易试验区建设的指导意见》(下称“金改30条”)。人民银行天津分行将“金改30条”进一步细化为69项具体措施，截至2017年3月末，已推动近80%的政策落地实施，其中23项措施成效显著。

数据显示，截至2017年3月末，区内主体累计新开立本外币结算账户3.5万个;办理跨境收支达到894.8亿美元，占全市跨境收支的24.3%;结售汇351.4亿美元;跨境人民币结算2049.5亿元，占全市跨境收支的37.5%。

人民银行天津分行副行长刘通午表示，在突出跨境金融特色的同时，自贸试验区在防范资金外逃、非法集资、逃汇等风险控制上也做了大量工作，深入分析在金融制度与业务创新、区域金融统计、跨境资金流动、反洗钱等重点领域或薄弱环节的潜在风险，建立监测指标体系，强化分析预警，将传统监测手段与现代核查技术有机结合，综合运用约见会谈、现场检查等手段，督促指导市场主体切实把握好创新政策的内涵、边界和尺度。

天津自贸试验区的融资租赁一直是金融业与实体经济互补互利的代表。滨海新区副区长单泽峰在发布会上表示，目前，自贸试验区融资租赁企业达到2000余家，业务规模占全国近三分之一，形成了以中铁建为代表的大型设备和基础设施租赁、以中水电为代表的节能环保和新能源租赁等新兴业务版块。

其中，商业保理企业380家，业务规模达到300亿元左右，占全国的15%，率先完成了国内首单出口保理业务。股权基金类企业达400余家，推动了北方第一单QDLP业务试点，新三板企业反向并购纳斯达克上市公司是全国首例。

阎庆民指出，天津自贸试验区建设还存在一些问题和不足，一是部分重点改革创新任务进度不理想，二是对国际高标准投资贸易规则的压力测试、风险测试还不够，三是制度创新问题导向性还不强。此外，第三方评估机构还提出了自贸试验区管理体制执行度和制度创新碎片化等问题。

阎庆民表示，下一步的重点任务，一是突出天津自贸试验区战略定位，在服务京津冀协同发展中发挥更大作用;二是努力构建与高标准国际规则相衔接的国际化、市场化、法治化、便利化营商环境;三是加强与天津市优势产业和城市定位紧密结合，巩固和增强具有天津特色的自贸试验区发展优势;四是积极推进与其他国家战略融合联动，抓住机遇重点突破，实现自贸试验区服务辐射功能不断提升。