吉林：2016年招商引资突出精准求实效

导读：花开花谢一春秋,大雪小雪又一年。在刚刚过去的“十三五”开局之年，我省从春季项目建设入手，抢先抓早，“三早”行动奏响了全年项目建设的第一乐章。

花开花谢一春秋,大雪小雪又一年。在刚刚过去的“十三五”开局之年，我省从春季项目建设入手，抢先抓早，“三早”行动奏响了全年项目建设的第一乐章。与此相对应，精准务实的招商引资活动全面展开，可谓紧锣密鼓、精彩不断，形式创新的高规格首届全球吉商大会更是将这一活动推向了高潮。

2016年，全省预计实际利用外资94.3亿美元，同比增长10%;预计实际利用域外资金7649亿元,同比增长12%。我省实际利用外资和引进域外资金的总量和增幅均居“东北板块”前列。全省招商引资签约项目调度系统显示，2016年1至10月份，全省有资金到位项目1557个，到位资金2802.24亿元，其中2016年新纳入调度系统资金到位项目819个，到位资金1418.07亿元。

精彩纷呈 大戏不断

春季项目建设“三早”行动刚刚告一段落，2016年5月中下旬，省委书记巴音朝鲁就亲自率队，赴荷兰、法国、德国开展系列经贸交流活动。他们看望老朋友、结识新朋友，推介吉林、宣传吉林，积极在更高层次上推动“引进来”和“走出去”。活动集中签约法雷奥汽车空调北方基地、麦德龙长春净月商场等招商引资重点项目24个，引资总额214.4亿元;洽谈推动大众集团DY经济型轿车等重大招商引资项目4个。

7至9月份，正是很多南方省份酷暑难耐之际，北方的我省作为清凉消夏之所显得格外有魅力。

7月4日，来自美丽宝岛的数百位台湾政界、学界和商界人士陆续来到北国春城，参加在这里举办的“第四届两岸现代服务业合作发展研讨会”和“台企吉林行”活动。两岸互动，共促成重点合作项目48个，合同引资总额158.81亿元，达成合作意向项目67个。截至2016年10月，签约项目履约率39.58%，引资到位率8.01%。

7月28日，2016首届全球吉商大会在长春隆重开幕，天下吉商汇聚吉林，共谋振兴发展。会上签约合同项目70个，合同引资额354.67亿元，签约协议项目17个。截至2016年10月，签约项目履约率37.14%，引资到位率7.93%。

9月29日，美国微软全球副总裁古普达、美国惠普公司全球副总裁谢少毅以及来自26个国家和地区的294户世界500强企业和知名跨国公司代表汇聚长春。本次“世界500强企业(知名跨国公司)走进吉林”活动共促成合作项目27个，合同引资额13.82亿美元，达成意向项目69个。截至2016年10月，签约项目履约率11.11%，引资到位率6.04%。

突出精准 务求实效

对于招商引资工作来说，一方面要追求轰动效应，与此同时，更要追求落地效果。

省经济技术合作局承担着全省招商引资工作，全年取得了精准务实招商的新成效。

在过去的一年中，全省各地区积极“走出去”“请进来”，大力实施精准招商，形成了鲜明的特点。在省经合局的积极组织协调下，赴福建、台湾、苏沪、天津等地的小分队招商活动推动了35个项目签订协议，41个项目加快合作进程，70个项目达成合作意向。与此同时，全年全省各市(州)、相关部门纷纷“请进来”，共邀请重大招商团组420余个。2016年，省经合局还成功举办了“吉林一号”卫星应用产业论坛及项目对接会、中国吉林·美国经贸合作交流会、吉港两地经济合作论坛暨项目对接会、吉林省—全国知名川商经贸合作交流会等一系列“请进来”活动。

吉林市委、市政府主要领导重要项目亲自带队，一对一、点对点上门招商，组织召开专门协调会促进项目落地开工，有力地推动了招商引资工作的开展。

精功集团总部位于浙江绍兴，是一家高科技、外向型大型民营企业，2016年在吉林市投资12亿元建设年产8000吨碳纤维碳化项目，4条2000吨大丝束碳纤维生产线达产后预计年可实现产值9.5亿元，利税2.5亿元。目前已完成工商注册，项目立项也已经完成，正在办理规划、用地、环评等手续。

作为国内最大的医疗器械供应商，山东威高集团投资建设的吉林威高医疗器械药品物流交易中心及透析制剂生产基地项目，其中透析制剂生产基地将形成年生产量500万桶血液透析浓缩液(A/B液)生产能力。目前，项目已经完成选址，即将签署四方合作协议。

筑巢引凤 夯实载体

“没有梧桐树，引不来金凤凰。”招商引资工作的成功推进，同样离不开良好投资环境的营造。在过去的一年，全省各地各级开发区作为招商引资的主战场，同样在筑巢引凤、夯实招商引资有效载体方面走在了前头。

2016年2月，国务院批复同意成立长春新区，覆盖长春高新(111.160, -1.12, -1.00%)技术产业开发区、北湖经济开发区、长德经济开发区、空港经济开发区。长春新区制定了扶持战略性新兴产业、高端服务业、科技创新、金融创新、高层次人才集聚等系列政策，形成了完整的政策体系。

他们全面承接市级管理权限，第一批22项管理权限下放并承接到位，第二批2000余项管理权限近期下放，努力实现发展的“零门槛”和“零障碍”。对项目审批坚持“宽进严出、守住底线”，深入推进政务服务“一门式、一张网”改革，实行容缺受理、承诺审批制，实现“一窗受理、抄告相关、同步审批、限时办结、一窗出证”，平均压缩审批时限50%以上。华为数据中心项目从落位到开工建设仅用28天，创造了全省最高的审批效率。

自国务院批复设立半年多以来，长春新区围绕先进制造、现代农业、现代服务业三大主导产业，大力开展规划招商、园区招商、以商招商、科技招商和产业链招商，赴长三角、珠三角、环渤海等地开展各类招商活动15次，共签约落位重大项目65个。全年共开工项目245个，其中亿元以上项目126个、10亿元以上项目54个、新开工项目126个。

与长春高新区同样位列我国首批国家级高新区的吉林高新区，通过大力营造过硬的投资环境，招商引资也取得了骄人业绩，多个重大招商引资项目实现了落地。

吉林高新区中德工业园项目由高新区管委会与北京奥吉通投资(集团)有限公司合作投资建设，定位服务于装备制造业中小企业，集技术研发、生产制造、加工维修、物流配送、商务服务、职业教育等多种功能于一体。园区总体规划面积约9平方公里，计划入驻450至500个德国中小型企业，项目一期工程总投资100.69亿元。

目前中德工业园开发管理有限公司已注册成立并开始运营，同时全面开展对德招商。在首届全球吉商大会中5家德企签订了在园区办厂投资协议，另有3个项目也已列出工作时间表，20余家有强烈投资意向的德企将前来考察。目前，园区正在进行土地平整。

“中国诚通”旗下的中国物流有限公司投资30亿元建设的吉林长吉图综合物流园项目位于吉林高新北区，集中国物流总部基地大厦及配套服务、高标准的公共仓储平台、区域性多式联运枢纽、电子商务及信息服务中心、物流金融服务中心等于一体。目前已签署协议，并完成工商注册、项目立项、用地规划许可、环评、能评等，完成土地摘牌，正在进行项目施工图设计和场地平整。

大招商、招大商、招好商，大力开展招商引资工作，体现的是在开放中发展的站位和眼光，展示出的是借力发展、借风行船的智慧和胆识，是突破原有生产和发展要素瓶颈限制实现跨越式、超常规发展的重要途径。好风凭借力，扬帆正当时。没有大招商，就没有大发展。

省经济技术合作局局长刘非说，新的一年，全省招商引资工作将认真贯彻落实全省经济工作会议精神，着力在精准招商、有效招商、大项目招商下功夫。可以预见，招商引资工作的强力推进必将对老工业基地新一轮振兴发展发挥更大作用。

短评

继续做好招商引资大文章

招商引资是一个地区产业升级的主要抓手，也是发展的后劲所在。2016年，我省更加注重扩大有效投资，狠抓项目建设和精准有效招商，通过筹办“首届全球吉商大会”、开展“三早”行动等一系列活动，谋划生成了一批大项目、好项目，有力地促进了全省固定资产投资平稳增长、投资结构不断优化，为吉林全面振兴奠定了坚实基础。大招商、招大商、招好商，彰显了省委、省政府在开放中发展的站位和眼光，展现出借力发展、借风行船的智慧和胆识。

大力开展招商引资工作，是突破原有生产和发展要素瓶颈限制，实现跨越式、超常规发展的重要途径。当前，我省处在工业化的中后期和城镇化提速发展的重要阶段，产业发展面临做大总量与提升质量的双重任务，做好招商引资工作，以有效投资增加有效供给、提升供给质量，是吉林推动供给侧结构性改革必须解决的重大问题，更是推动吉林新一轮全面振兴的关键抓手。

好风凭借力，扬帆正当时。没有大招商，就没有大发展。我们要继续做好招商引资大文章，以更大的决心和力度推进招商引资各项工作，为吉林“走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展之路”打好基础。