四川：以需求引导招商 创新招商手段

导读：近年来，我省将对外开放提升到全省发展的全局性重要位置，并将投资促进作为发展产业、培育经济增长点的直接抓手来加快推进。

招商引资如何更精准有效？业内人士建议——

近年来，我省将对外开放提升到全省发展的全局性重要位置，并将投资促进作为发展产业、培育经济增长点的直接抓手来加快推进。

前不久召开的省委经济工作会议提出：大力开展精准专题招商，推动落地一批大项目好项目。这在各地各部门引起热议。

新形势下，如何审视和重新定位招商引资工作，招商引资如何做到精准有效？本报记者采访了部分省内外专家、行业协会及企业代表。

为什么要精准有效？

产业转移驱动力等多重因素变化，加速新旧动能转换要求精准有效

从全球环境看，这是积极应对全球产业变局的需要。西南财经大学西财智库CEO、首席研究员汤继强认为，欧美等发达国家经济复苏缓慢，产能对外转移的动力在下降，全球招商引资的竞争会更激烈。激烈的竞争必然需要招商引资的精准性和有效性，精准是有效的前提，有效是精准方能实现的结果。另一方面，经济发展新旧动能加速转换，创新驱动、绿色发展备受关注，这也决定了精准有效招商的必要性。

从四川实际看，这是四川经济做大规模、做优结构的需要。省社科院院长侯水平提出，四川需要通过扩大开放来引进新产业新项目，为做大经济规模奠定基础；需要引进高端技术和人才，推动经济结构调优。为此，要从“广撒胡椒面”的传统招商，过渡到“以我为主、符合我的需要、为我发挥作用”的精准招商。

从产业模式看，产业转移的驱动力已悄然生变。有别于传统的产业转移模式，时下一批珠三角医药企业正加快将研发、生产、销售的重心转向成都，而不是生产基地。观察到这一现象的深圳市医药行业协会会长徐卫援认为，成本已不再是当下产业转移的最大吸引力，地区创新力才是最大吸引力。围绕创新能力，后续还会有资本、人才、产业加快聚集。

精准如何实现？

招商团队要专业，对象、区域等要“精”，把握时机要“准”

精准的要义之一在于专业。深圳市手机行业协会会长孙文平认为，招商引资团队的专业是实现精准招商的重要前提。专业招商团队能围绕本地产业发展的方向、规划、特点及要素培育等，进行全方位研究。在此基础上，还要做到招商区域选定“精”、重大产业项目确定“精”，招商信息、招商时机把握“准”。

招商区位选定上要“精”。汤继强建议，可通过融入“一带一路”和长江经济带等国家战略发力，加强川渝、川浙、川粤在汽车、电子信息、高科技等方面的合作。利用市场规模和区域辐射等优势，引进欧洲国家的先进装备制造、生物医药、生态农业、高端旅游、新能源和新材料等产业，带动四川的全面创新和产业升级。

侯水平提出，招商引资要服务于四川稳增长、调结构、促转型的需要，要注意两个问题：产业布局体现全省“一盘棋”，避免各地区间出现恶性竞争；在产业选择上，加快引进新兴产业的同时，积极引资、引技、引智，推动四川传统产业转型升级。

在对象选择上要“精”。不少专家提出，进一步梳理自身比较优势和要素禀赋，加强对当前全球科技变革演变发展趋势的研判，精准找到全球产业价值分工链与四川资源优势最为匹配的环节，让新引进产业能支撑四川的创新发展与可持续发展。“应全力引进创新能力强、产品体系完备、产业带动能力强、人才集聚的世界级、国家级龙头企业。”汤继强说，因为它能快速在空间区域上形成产业集聚和规模化，比如英特尔在成都引起的“蝴蝶效应”。要引进高科技人才团队组成的中小微企业，小团队能引发“核聚变”，比如成都高新区的创新团队极米科技、准星云学等，不仅企业自身产值在短短数年便实现从数十万元到数亿元的跨越式发展，还带动高新区智能制造和大数据产业发展。

在把握招商时机上要“准”。汤继强建议，要深入分析研究全球科技革命变化的趋势，比如虚拟现实、大数据、人工智能、机器人、小程序等技术所带来的颠覆性创新以及对产业推动的作用，看准时机，把握时代需求，有针对性地引进。

招商如何更有效？

以需求为导向引进项目，营造良好环境让企业发展得好

专家们认为，有效至少应该包括留得下来、发展得好两个层面，政府应充分发挥作用，营造公平竞争的环境及良好的产业发展环境。

营造公平竞争的环境。一汽大众汽车有限公司成都分公司总经理刘居荣认为，企业愿意进来，市场是重要考量——这是地方的“硬”优势；留不留，取决于有没有好的发展环境——这是地方的“软”环境。其中，公平竞争的环境最被企业看重。

侯水平认为，“招商引资既要发挥干部、社会各界的作用，也要用法制来保障企业的利益。”

良好的产业发展环境同样重要。汤继强建议，抓住自贸区和全面创新改革试验区建设契机，加快体制机制、法律法规、政府监管、财税金融、公共服务、人才供给等改革，形成制度优势、政务服务优势和投资环境优势，加快创新能力建设，加快融入全球创新体系，这样才能让项目愿意来，留得住，发展得好。