十九大后中国招商引资新趋势盘点
导读:10月18日,第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。结合十九大的重要指示,在招商引资方面,出现了一些新趋势新特点,今天就对此进行一些预测盘点。
摘要
10月18日,第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。结合十九大的重要指示,在招商引资方面,出现了一些新趋势新特点,今天就对此进行一些预测盘点。
新趋势1:政府服务决定招商引资竞争力
要进一步提升吸引招商引资的竞争力,首先是政府服务要转型升级。随着行政体制改革、简化审批、权力下放,政府原有的管理模式和职权都发生了根本性变化。政府的服务应该从微观转向宏观,营造政策环境,进行制度建设,提升城市的投资环境。从这种宏观角度来看,改善投资环境来催动招商引资将会是最慢也是最有效的办法。此外,从中央层面到地方层面,都相继出来了推动新一轮对外开放的指导意见,这也为“十三五”的五年招商引资工作确立了方向。
新趋势2:招商引资侧重与引智、引技结合
国家提出招商引资要引资与引智、引技结合。不仅对于东部沿海城市,而且中西部也日渐明晰的一个趋势是:只要项目好,资金已不是最重要的问题了,更关键的是人才和技术。特别是结合“中国制造2025”,推动产业转型升级,更需要通过招商引资,引来人才和技术,这样的项目也才有竞争力和可持续发展的能力。
新趋势3:招商引资的产业新变化
从产业来看,诸如金融、航运、医疗、养老、教育等等现代服务业,和机器人、新能源新材料等战略性新兴产业已经成为各地招商引资争抢的热点,这种竞争格局也会进一步加剧。
新趋势4:招商引资的方法演变
从方法来看,产业链招商和以商招商成为各地越来越重视且效果明显的方法。按照本地产业结构和资源禀赋,系统科学有效地构建产业招商地图,抛弃此前招商引资中存在的拍脑袋现象,而在招商引资一开始就做好顶层设计,按照产业链条去吸引企业入驻。精心包装项目,增强项目投资吸引力,实现由招商引资向招商选资转变,从引企业向引产业转变,从产业集聚向产业集群转变,实施“延链补链”招商,抓住产业链中缺失和关键环节招项目,达到引进一个项目、带动一个产业的目的。只要投资环境好,服务跟得上,就会有好项目、大企业入驻,进而带动更多更好的项目落地,一步步形成最适合本地发展的产业集聚区,并发展为产业新城,这是一条极为可行的道理,也会使得招商工作走上从量变到质变的变革之路。
新趋势5:精准招商理念达成共识
从理念来看,传统招商已经“进化”到精准招商,精准招商已经成为各地招商的共识和追求的目标。精准招商在招商引资的多个方面得到体现:招商队伍组建“精”、招商区域选定“精”、重大产业项目确定“精”、招商信息摸排“准”、招商时机把握“准”。这种理念的转变,切实增强了招商工作的针对性和实效性。
新趋势6:招商引资以制度促服务
从制度来看,为了提升招商服务,很多地方建立了精准的项目调度制度,还建立了企业座谈会制度。这种对“需求”的及时回应,对提振企业家投资信心非常重要。还有不少地方招商部门实行了包项目立项开工、融资建设、施工环境、进度质量、竣工投产的“五包”责任制,对重点项目实行分包领导挂牌督办,实施台账管理、巡回督察、考核奖惩等机制,确保项目建设零阻力推进、无障碍施工、高效率建成投产。
新趋势7:招商引资以新机制强化招商队伍
从招商机制来看,竞聘制和责任制在各地招商中更多得到实施,考核也越来越严苛。很多地方整合和园区,招商部门领导和招商人员聘用制,抓好科学化系统培训,更加注重打造一支专业化、高效化的招商队伍。同时,细化专业招商部门招商主攻方向,把招商责任落实到部门、落实到个人,加大考核奖惩力度,通过激烈竞争充分调动招商人员的工作积极性。
新趋势8:招商引资向新领域拓展
从新领域来看,很多地方在招商引资方面不断开拓新思路,包括融资租赁、商业保理、创业投资、引导基金、私募股权投资、PPP、“互联网+”、并购、国企混合所有制改革等领域,都在以不同方式与国内外企业开展合作,创新了招商引资模式,取得了出乎预料的成果。