专业化众创空间支撑实体经济转型升级

导读：大众创业、万众创新为我国经济发展注入了新的活力，在培育经济发展新动能、打造新业态、形成新产业、促进社会就业、培养企业家精神等方面发挥了重要作用。

大众创业、万众创新为我国经济发展注入了新的活力，在培育经济发展新动能、打造新业态、形成新产业、促进社会就业、培养企业家精神等方面发挥了重要作用。众创空间作为推动大众创业万众创新的重要平台和载体，在全国各地呈现出积极踊跃、有序发展的态势，已成为创新创业者的汇集地和“双创”活动的主战场。

如今，“在智能制造，轨道交通，生物医药等领域认定的首批17家示范性国家专业化众创空间，在资源开放共享、细分领域的创新创业、科技成果的供给与转化、人才创新创业活力释放方面发挥出独特作用，推动了实体经济发展。”科技部高新技术发展及产业化司副司长曹国英在10月20日科技部举行的新闻发布会上表示，可以把专业化众创空间视为开放式创新的新模式之一。

众创空间要服务实体经济

作为针对早期创业的重要服务载体，众创空间面向小微创新企业和个人创业者，提供低成本、便利化、全要素、开放式综合服务。通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、培育新业态。

自2015年1月召开的国务院常务会议提出要构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台以来，国务院陆续出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》等政策文件，科技部制定《发展众创空间工作指引》。众创空间受到广泛关注，各地掀起众创空间建设高潮。

众创空间作为推动大众创业万众创新的重要平台和载体，在全国各地呈现出积极踊跃、有序发展的态势，已成为创新创业者的汇集地和“双创”活动的主战场。据不完全统计，全国众创空间建设已超过万家。一大批各具特色的众创空间持续涌现，创客空间、极客空间、创业咖啡、科技媒体、创业训练营、虚拟孵化器、创业社区等类型逐步成熟，与孵化器、加速器以及大学科技园等创业平台实现了协同发展。更为重要的是，众创空间为公众带来一次创新创业的文化洗礼，引发了全民对创新创业的持续关注和讨论，点燃了人人创新创业的希望之火。

“总体来看，众创空间发展呈现出积极良好态势，涌现出一批模式新颖的典型案例，形成了一些可复制推广的先进经验。”在肯定众创空间发展取得巨大成就的同时，曹国英坦言，作为新生事物，众创空间建设仍面临着一些亟待解决的难题。

“中关村(000931,股吧)创业大街的成功，在于高度关注创新创业服务生态环境的营造。然而，许多地区简单照搬模仿中关村创业大街、柴火创客空间等典型模式，与区域产业发展实际结合不紧密。”曹国英表示，许多众创空间在组织、协调、服务、辐射等方面的“软实力”方面仍然存在短板，没有充分利用现有研发设施以及科技服务资源，造成创业服务资源分散，并存在服务同质化现象。

针对上述问题，今年2月国务院办公厅发布《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》，旨在充分发挥企业、科研机构和高校的积极性和创造性，打造产学研用紧密结合的众创空间，支撑我国经济结构调整和实体经济转型升级。

《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》明确了发展众创空间的5项重点任务：一是在重点产业领域发展众创空间，重点在电子信息、生物技术、高端装备制造等领域先行先试；二是鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间；三是鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间；四是建设一批国家级创新平台和双创基地；五是加强众创空间的国际合作。

“《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》的最大亮点是鼓励众创空间和实体结合。”科技部高新技术发展及产业化司产业发展处处长曹煜中表示，对于实体经济而言，在强调创业的同时必须强调创新，服务于企业成长。

专业化众创空间支撑实体经济发展

为做好《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》宣贯和落实工作，科技部高新司联合相关单位组成联合调研组，在全国开展为期3个月的调研，先后考察全国近50家专业化众创空间。这些众创空间主要由龙头企业、科研院所和高校主导建设，涉及产业包括智慧家庭、光电子、智能硬件、诊断试剂、机器人、重型装备、移动互联网、大数据等众多领域。

在此基础上，科技部发布《专业化众创空间建设工作指引》，并在智能制造、轨道交通、生物医药等领域认定了首批17家示范性国家专业化众创空间。

“与提供创新创业基本服务的普通众创空间相比，由龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头建立的专业化众创空间，在资源开放共享、细分领域的创新创业、科技成果的供给与转化、人才创新创业活力释放方面发挥出独特的作用，推动了实体经济发展。”曹国英表示。

海尔集团探索打通智能家居产业创新链，其专业化众创空间，截至2015年底已聚集了30多亿元创投基金，1330家风险投资机构，24个小微企业成功引入风险投资，12个小微企业估值过亿元。

依托潍柴集团建设的卡车动力总成专业化众创空间，结合潍柴集团主营业务和优势，实施链合创新，与上下游企业共同打造“研发共同体”、“应用共同体”。

中车株洲电力机车研究所围绕轨道交通产业链，吸引外部创客或科技型企业开展核心领域外围的应用型技术研发和产业化，与周边160家相关企业构筑轨道交通领域创新创业生态群落。

曹国英表示，龙头骨干企业建立的专业化众创空间，通过开放式创新，在服务自身转型升级同时，结合产业链、供应链，集聚了更多中小微企业，初创成功的创业企业可以围绕大企业形成创新生态圈，共生共荣。中小微创业企业可以围绕龙头骨干企业的丰富市场资源，发挥自身专业分工优势，瞄准细分领域和“长尾”需求，沿产业链上下游发现利基市场，突出差异化特色，找到精准的市场定位，从而成长为小而强的科技型企业。

高校和科研院所以专业化众创空间为载体，开放科研资源、建立成果转化激励机制，实现研究成果与创业企业的精准对接和高效转化，成为科技成果向现实生产力转化的“直通车”。

例如，西安光机所创新科研体制机制，通过鼓励科研人员创办企业、与企业共建研究中心等方式，使产学研紧密结合，打通科技成果转化“最后一公里”，逐步建立光子制造、光子集成、生物光子等三大产业集群，孵化培育光电子技术领域高科技企业89家。

专业化众创空间充分调动了科研人员转化科技成果的积极性，释放了企业技术人员及其他有想法、有创造力员工的活力。目前，中信重工(601608,股吧)绿色重装众创空间建设大工匠工作室支持内部创客团队开展技术攻关，涌现出一大批“大工匠”“首席设计师”“创新蓝领”和“金牌工人”。而中国光谷光电子产业众创空间已集聚国内外高校院所高层次创业者（团队）110余个。

曹煜中表示，支持专业化众创空间发展，要着重于挖掘已有政策潜力，加强相关政策的整合和协同，同时，专业化众创空间在运营过程中要坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，专业化众创空间的投资主体一定是龙头骨干企业、高校、科研院所等，政府在其中更多的是扮演“领路人”角色，通过设立创投引导基金，有效撬动社会资本投入。