黑龙江拟推百个养老项目 打造产业新支点
导读：作为资源大省，近几年黑龙江油、煤、粮、木四大传统产业受到经济波动影响增长乏力，急需掘金新经济增长点。
作为资源大省，近几年黑龙江油、煤、粮、木四大传统产业受到经济波动影响增长乏力，急需掘金新经济增长点。
“发展旅游、养老、健康产业，既有很大的增长空间，又有鲜明的供给优势，已经成为我省应对经济下行压力的必然选择。”黑龙江省副省长孙永波8月15日对21世纪经济报道表示。据其透露，黑龙江在全省依山傍水、环境优良之处规划100个养老产业项目，向全社会分阶段推出，吸纳社会资本或管理机构参与。
不过，上海博先投资管理中心（有限合伙） 执行合伙人、旅游投资专家毛峥嵘提醒，养老旅游产业不仅仅比拼自然资源，更是配套服务的比拼，比如医疗、保健等。毛峥嵘认为黑龙江目前养老产业的整体配套有待提升。
第五支柱
8月15日下午，黑龙江省政府召开招商会，推介该省11个生态养老旅游名镇的13个可利用资产招商项目。与会者众，不仅临时添加了两排座椅以供后排站立的听众歇脚，会场内竟还有来自烟台、海南两地的工作人员来派发招商广告单。看这些传单，下半年在烟台和海南还有两场关于养老产业的博览会和招商会。
养老产业确实是火了。全国老龄办此前发布的《中国养老产业规划》提出，我国60岁以上老人的数量已达2.15亿，约占总人口的15.76%，从2015年到2035年，中国将进入急速老龄化阶段，老年人口将从2.12亿增加到4.18亿，占比提升到29%。报告还指出，2030年养老产业的总产值将突破10万亿元。
显然，这是一个巨大的蓝海。难怪黑龙江这样的资源大省也开始动起了养老产业的念头。
黑龙江民政厅副厅长王国黎表示，目前黑龙江省60周岁以上老人有646万，2020年将增长到765万人，占人口总数的19%。而目前该省机构养老床位远远不能满足老年人的需求，社区与居家养老服务产业正在孕育，老年用品开发刚刚起步。王国黎称，每年仅黑龙江省内老人的各类养老服务需求市场规模约有1400亿，候鸟养老产业市场更是面对一片“蓝海”。
孙永波透露，有数据显示2015年来黑龙江省度过夏季的外省老人有65万人，并有上万名俄罗斯候鸟老人来该省“栖息”休闲度假。
众多老人喜欢在夏季到来，与黑龙江优秀的自然环境有关。孙永波便毫不“谦虚”地表示该省在发展休闲旅游、养老养生方面具有得天独厚的优势，特别是发展夏季河流养老产业优势非常明显。龙江夏季的凉爽，就像一台天然的大空调，无疑是南方老人度过苦夏最佳的栖息地。同时占到全省60%以上土地面积的天然森林、湿地、水系所产生的大量的负氧离子，具有很好的保健、治疗作用。
孙永波同时坦言，作为资源大省，黑龙江省面临着油、煤、粮、木，四大传统产业领域的集中互相拉动，经济下行的压力不断持续。同时人口的老龄化形势也日益严峻，老年人高龄化、空巢化和农村家庭空心化的趋势明显，发掘新的经济增长点，推动供给侧结构性改革是黑龙江省经济转型发展的必由之路。
而在黑龙江政府的努力下，黑龙江省旅游业近年已经步入发展的快车道。黑龙江省旅游发展委员会主任锡东光提供的数据显示，今年上半年，黑龙江启动旅游产业项目151个，已完成投资44.2亿元。全省共接待国内外游客6406万人次、实现旅游收入744亿元，同比分别增长19%和17%，增速高于全国水平。
黑龙江省显然希望旅游、养老、医疗保健等产业齐头并进发展，成为其新的经济增长极。“发展旅游、养老、健康产业，既有很大的增长空间，又有龙江鲜明的供给优势，已经成为我省应对经济下行压力的必然选择。”孙永波道。
配套待升级
据黑龙江省民政厅福利处处长田俊学介绍，为支持养老产业，该省连续出台了一系列推动养老服务业发展的政策、规划、法规和标准等重要文件。涵盖发展规划、土地供给、税费优惠等11个方面。
王国黎也透露，黑龙江省创造性地把“反四风”清理出的90多处政府闲置资产，采取市场化手段配置到旅游养老服务业之中，目前仅省直系统就有22处优良资产在网上挂牌招商，并启动了以镜泊湖、兴凯湖和五大连池等“两湖一池”区域为重点，以闲置资产“整合营销”为方式的候鸟式养老基地建设。
为吸引投资者前来，黑龙江政府正在下大力改善发展环境，出台了《关于进一步优化全省发展环境的意见》，从“提高服务效能、为企业减负、整治和规范市场秩序、加强诚信建设、严查破坏发展环境行为”等各个环节为市场主体在黑龙江创新创业护航。
黑龙江省政府发展旅游养老产业的决心令市场振奋，黑龙江工商联副主席孙毅夫称，黑龙江省旅游业发展势头强劲，对全省第三产业的贡献率已超过70%，是民营企业转型发展的方向之一，因此，该省工商联积极探索引导会员企业投身生态养老旅游产业。
据悉，其会员企业近期先后投资了养老旅游项目，如伊春新昊绿色旅游集团投资建设的伊春市乌马河区梅花山养老基地项目，总投资为1.2亿元，床位1500张，现已完成前期手续批复，预计2018年建成。黑龙江越橘庄园生物科技有限公司的伊春越橘庄园蓝莓酒堡养生养老基地项目，目前已投资1.2亿元，完成旅游、康体、养生养老房屋建筑服务设施4万平方米，项目建成后将提供养生养老床位600张。
记者翻阅黑龙江省政府拟推向市场的100个养老产业项目，发现不少是旅游地产项目，或者是旅游项目。对此，毛峥嵘指出，黑龙江的养老产业还更多是个候鸟式度假项目，并非真正意义上的养老产业。他建议黑龙江政府应该做好综合服务配套，比如医疗、保健等，提升该省养老产业的竞争力。