辽宁民间投资大降58.1% 发改委摸底东北经济路线图

导读：近日，国家发改委牵头的专题调研组，兵分两路摸底东北经济。其中，国家发改委主任徐绍史带队的调研组考察了辽宁和吉林，国家发改委副主任何立峰带队的调研组则重点考察了黑龙江。

近日，国家发改委牵头的专题调研组，兵分两路摸底东北经济。其中，国家发改委主任徐绍史带队的调研组考察了辽宁和吉林，国家发改委副主任何立峰带队的调研组则重点考察了黑龙江。

统计数据显示，上半年，东北三省地区生产总值同比增长2.2%，较一季度提高0.3个百分点，工业增速降幅较一季度收窄1个百分点。不过，各省经济增长呈现较大差距，在工业增速方面，吉林达到6.1%，黑龙江和辽宁分别为1.9%和-7.7%。民间投资方面的差距更为显著，吉林和黑龙江分别为10.3%和6%，辽宁则大幅下跌58.1%。

在发改委的调研中，徐绍史开出的药方是，要着力稳投资、稳工业，补短板、调结构，培育新动能，拉动经济发展。对此，国家发改委相关人士向《华夏时报》记者表示，此次调研后，发改委将研究近期支持东北振兴有关工作。

摸底路线图

8月6日至7日，徐绍史带队赴辽宁和吉林开展专题调研。

徐绍史一行在沈阳召开了辽宁地方座谈会，听取辽宁省及沈阳、大连情况介绍，并实地考察了北方重工、沈阳机床(15.160, 0.11, 0.73%)等企业，分别召开深化国有企业改革座谈会、促进民营经济发展和民间投资座谈会。

徐绍史在代表调研组做总结讲话时，提出四点要求：一是着力稳投资、稳工业，补短板；二是完成好“三去一降一补”重点任务，加快传统产业转型升级；三是注重防范各类风险，早作谋划，未雨绸缪；四是根据城市、产业和企业发展实际制定调控政策，因城施策、因业施策、因企施策。

记者了解到的一个细节是，在考察完沈阳国际软件园后，徐绍史提出，辽宁经济正值困难期，企业家要勇于担当，也要对辽宁有信心。“企业家要密切跟踪科技革命和产业变革的走向。”

而由何立峰带队的另一调研组自8月1日起，分别考察了哈尔滨、大庆和齐齐哈尔，考察主题涉及促投资、稳增长。这一调研组除发改委外，还有财政部、人保部、工信部、国资委、银监会及其他相关部门领导。

8月1日，何立峰会见黑龙江省委书记王宪魁时表态说，今后，要从政策、项目、资金等方面拿出切实可行的措施，给予黑龙江大力支持。此外，他还重点考察了哈尔滨电气、大庆油田和中国一重(5.300, 0.06, 1.15%)集团等。

8月3日至4日，何立峰带领的调研组深入齐齐哈尔开展调研。据记者了解，在齐期间，何立峰主持召开齐齐哈尔市经济形势和国企改革专题座谈会，听取了北满特钢、齐二机、齐重数控等企业。

这不是发改委首次摸底东北经济。此前，国家发改委也曾赴哈尔滨、大庆调研，围绕东北振兴发展、培育发展经济增长新动力及重大项目推进情况等展开调研。

东北经济严重分化

东三省上半年GDP已全部出炉。

上半年黑龙江省实现地区生产总值5630.3亿，同比增长5.7%，增幅同比提高0.6个百分点；吉林上半年GDP增速为6.7%，与全国持平，相较一季度回升0.5个百分点；辽宁上半年GDP增速为-1.0%全国垫底，略好于今年一季度-1.3%，但仍是负增长。

面对上半年的经济情况，东北三省迅速召开了经济形势分析会。记者注意到，在阐述具体措施时，东北三省主要举措将抓重大项目投资。

在辽宁省召开的调研座谈会上，辽宁省委书记李希透露，当前，辽宁经济下行压力依然较大，存在一些风险。辽宁省省长陈求发表示，今年上半年辽宁着力推进供给侧结构性改革，加快体制机制创新，积极防范和化解各类风险，希望国家有关部委在强化政策支持与落实、深化国企改革、推进重大项目等方面，共同推动辽宁新一轮振兴发展。

沈阳市长潘利国向徐绍史汇报工作时称，当前，沈阳正处在爬坡过坎、转型升级、振兴发展的关键阶段，经济整体下行压力仍然很大。潘利国建议，国家部委在重大生产力布局和项目摆布上向沈阳倾斜，在国企改革、中德产业园建设、军民融合创新示范区建设、东北振兴基金设立等工作中给予沈阳更多关注和支持。

记者也获悉，对重工业依赖程度较高的辽宁，在提到做好下半年经济工作时称，重点提及要“狠抓项目建设，优先安排抓好国家投资力度大、带动能力强、经济效益好的一批重大工程项目。”

陈求发此前透露，2015年，是新世纪(19.710, 0.00, 0.00%)以来辽宁省经济形势最为严峻复杂的一年。2015年辽宁GDP增长3%，今年辽宁GDP连续两个季度出现负增长。虽然上半年-1%的数据比一季度略高，但足见辽宁上半年的经济形势依旧严峻。

而黑龙江省副省长郝会龙在调研中也提道，接下来，黑龙江省要在既有国内需求增长空间、又有黑龙江鲜明供给竞争优势的领域持续发力，大力发展现代农业、战略性新兴产业、旅游养老健康产业。

“争取上一批大项目，尤其是战略性新兴产业的重大项目，这对吉林今后的发展不可低估。”吉林省发改委重大项目办相关人士向《华夏时报》记者表示。到2016年底，仅吉林省计划建设的旅游项目就多达248个，总投资2776.95亿元。该相关人士对记者表示，上半年东北三省部分经济指标逐步趋稳，但下行压力依然较大。分省份看，吉林企稳态势相对明显，地区生产总值增速为6.7%，与全国平均水平持平，而辽宁、黑龙江较一季度有所提高。对此，徐绍史冀望，在今后的工作中，要抓大项目，抓带动性比较强、能够增强发展后劲的大项目，掀起新一轮东北振兴的热潮。

黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长笪志刚认为，对东北而言，无论从国家宏观战略还是具体到各领域的支持、扶持政策是应给尽给。从提出东北振兴开始至今，国家对于东北的政策太多了，更重要的是需要把这些政策落实好。