外管局首度公布银行业对外资产负债数据

导读：外管局首度公布银行业对外资产负债数据，国际收支保持“单顺差”新常态。

外管局首度公布银行业对外资产负债数据，国际收支保持“单顺差”新常态。
3月31日，国家外汇管理局首度公布中国银行业对外金融资产负债数据。数据显示，2015年12月末，中国银行业对外金融资产7216亿美元，对外负债9437亿美元，对外净负债2221亿美元。该数据并未包含中央银行的对外资产负债数据。
外管局相关负责人表示，与主要国家相比，中国银行业净负债仅低于美国。净负债水平较高表明中国银行业在国际上认可较高，吸收的外国投资较多。发布该数据对加强跨境资金流动和资产负债存量监测具有重要意义。
国际收支自2014年开始保持“单顺差”的状态。外管局同日公布的国际收支数据显示，2015年中国经常账户顺差3306亿美元，资本和金融账户（不含储备资产）逆差4853美元。
“国际收支处于一个大转折时期，外汇储备已经从峰值的3.99万亿美元（2014年6月）下降至现在的3.3万亿美元，意味着中国的对外贸易从‘双顺差’走向了一个新的平衡状态。”国家发改委学术委员会秘书长张燕生对21世纪经济报道记者表示。张燕生长期致力于国际金融研究，这一新的平衡状态即为国际收支“单顺差”。
“基于目前的背景，未来经常项目顺差、资本项目逆差可能会是一个常态。”中国民生银行首席研究员温彬对记者表示。
外管局相关负责人表示，2016年预计我国国际收支将继续呈现“经常账户顺差、资本和金融账户逆差”的格局，跨境资本流动风险依然总体可控。

国际收支“单顺差”

外管局数据显示，2015年中国经常账户顺差3306亿美元，占GDP的比重由2010年的3.9%降至目前的3%。外管局认为，经常账户仍保持较大顺差，且依然处于国际公认的合理区间。

数据显示，2015年资本和金融账户（不含储备资产）逆差4853亿美元，主要体现在境内主体对外投资的增加和对外负债的减少。

中国银行国际金融研究所研究员高玉伟对21世纪经济报道记者表示，这个变化主要是因为资本项下的资金流动规模现在变得越来越大。随着大规模投资外流，资本项下会越来越多地出现这种逆差。

“过去十年人们习惯了双顺差格局，实际上从2014年以后由于美联储加息引发了人民币贬值，资本流出规模扩大，出现了几个季度的资本贸易逆差。”温彬表示。

此前，中国在长达十年的时间内保持着国际收支“双顺差”的格局。2001年，中国加入世贸组织后，因为制造业的比较优势及国内资产较高的收益，中国长时间维持经常账户、资本和金融账户 “双顺差”的国际收支格局。

外管局统计的数据显示，2003-2013年中，经常账户顺差累计 2.23万亿美元，资本和金融账户（不含储备资产）顺差累计1.51万亿美元，储备资产增加3.56万亿美元。

转折点发生在2014年6月，国际收支格局从“双顺差”转变为“单顺差”。中国的对外投资也开始超越吸引外资额。

2014年末的中央政治局会议提出，要实现引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡。目前中国国际收支已连续7个季度保持“单顺差”的状态。

“‘双顺差’是国内经济失衡的一个表现。未来应该也会保持像2015年一顺一逆的格局，起码2016年还会是这样。”对外经济贸易大学校长助理丁志杰对21世纪经济报道记者表示，“过去双顺差是常态，必然会导致外汇储备快速增长，也反映了贸易顺差并非越大越好。”

首度公布银行业对外资产负债数据

由于多年“双顺差”的国际收支格局，中国外汇储备增长较快，在2014年6月达到3.99万亿美元的峰值。此后，中国“双顺差”的国际收支格局打破， 外汇储备进入下行通道。

2015年，在人民币小幅贬值的情况下，全年外汇储备下降5216亿美元。丁志杰表示，外汇储备一定程度的减少还是合理的。

高玉伟分析，2015年外汇储备大幅下降的原因主要有四个：一是美元升值，其他货币贬值，中国外汇储备非美元资产有所减值。二是中国直接投资有“走出去”的需要，造成外汇储备的减少。三是人民银行在干预汇率上动用了一部分资金，消耗了一部分外汇储备。四是“藏汇于民”，即原来是中央银行持有的官方外汇储备，在市场上被民间企业、银行、家庭买走。

央行的数据显示，2015年12月、2016年1月，外汇储备分别下降1079亿美元、994亿美元，分别创外汇储备有史以来第一大、第二大降幅。2016年2月末，中国央行外汇储备余额为3.2万亿美元，但当月外汇储备降幅收窄。

“未来外汇储备的发展取决于中、美经济形势、美国的加息节奏及中国企业、居民‘走出去’投资的结构，还有外汇管理的变化，但是应该不会再出现像去年大幅度减少的情况。”高玉伟表示。

3月31日，外管局还首度发布中国银行业对外资产负债数据。数据显示，2015年12月末，中国银行业（不含中央银行）对外资产7216亿美元，占同期中国对外资产存量总规模的12%；对外负债9437亿美元，占同期中国对外负债存量的20%。2015年末，中国银行业对外净负债2221亿美元。

外管局相关负责人表示，发布中国银行业对外金融资产负债数据有助于反映中国银行业涉外业务运行，以及其资产负债全球分布情况。

从国际比较看，中国银行业对外资产负债规模低于欧美几个发达大国和日本，但高于其他国家，整体处于中等水平。对外净负债则仅低于美国。外管局相关负责人表示，净负债水平较高表明中国银行业在国际上认可较高，吸收的外国投资较多。