预付卡频演“圈钱跑路”戏码 万家办卡仅361家备案

导读：预付卡券——年均诉求15000多件！在12345市民服务热线的数据库里，这常常上演“圈钱跑路”戏码之物，成了消费者心头最纠结的东西。

预付卡券——年均诉求15000多件！在12345市民服务热线的数据库里，这常常上演“圈钱跑路”戏码之物，成了消费者心头最纠结的东西。其中，涉及“金仕堡”等有名有姓的主，更包括美甲店、美发店、足浴店等不计其数的小门小户。上万家办卡，只有300多家备案，消费安全该如何保障？商业监管该如何到位？一连串的问题，值得深思；一连串的问题，应有举措。

大店家坑人无数

近日，家住徐汇区中海瀛台小区的钱女士饭茶不思，愁容满面。“家门口的金仕堡健身会所突然关门，我卡里的钱怎么办？”2012年金仕堡中海瀛台会所开张之时，钱女士花费13680元购买了一张8年的“家庭健身卡”。谁知今年1月4日，金仕堡健身毫无征兆地停业至今。

昨天上午，记者来到金仕堡中海瀛台会所。小区正门口旁第一家沿街店铺便是金仕堡门店，“维权请加QQ和微信群”“需要律师请联系……”门口已被近十张“维权帖子”贴满，最早的落款在今年1月。从锁住的玻璃门往里望去，灰蒙蒙一片，早已人去楼空，连一把椅子也没有剩下。

不一会儿，店门口聚拢的居民将记者围了个里三层外三层，控诉这家门店：“附近两三个小区只有这一个健身会所，据我们了解，这家店吸纳了超过4000名会员。”居民万先生透露，金仕堡还忽悠他们购买“一对一私教”服务，“有一名会员损失达8万元之巨。”

为了追回预付款，居民们成立了约400人的维权微信群、QQ群，群里每天讨论追回损失的进展和方法。“我们曾打电话给金仕堡上海总部，他们回复说这家是加盟店，管不了。”

钱女士向记者展示了金仕堡中海瀛台会所开具的合同、收据和发票。蹊跷的是，合同和收据上的盖章为新金仕堡体育发展（上海）有限公司，但发票上的单位抬头却是上海钧涛健身有限公司，这两个公司又存在何种关系呢？

记者致电业务员王先生了解情况，他称，自己只知道两家公司为一个老板。王先生称自己也是“受害者”。两年前，他被一则“美国金仕堡健身集团”的招聘海报吸引，入职后被派驻到龙吴路门店做销售，但每个月只有少得可怜的基本工资，说好的销售提成没有，总部在哪里、老板是谁也一概不知。“我们也在找加盟店老板，会所欠20多名员工的30多万元工资。”

依据居民提供的金仕堡公司总部的注册地，记者驱车来到位于吴中路1050号盛世莲花广场的一幢写字楼。大楼外墙贴着金仕堡健身公司字样的贴纸。但记者乘电梯至7楼，映入眼帘的却是一派萧瑟：整个楼层空无一人，空无一物，零星的木棍散落在水泥地板上。“金仕堡早就不在这里了，至少搬走有两三年了。”商场保安说。

小商家问题不断

其实，类似会所、商家突然关门、卷走一批预付卡金额的现象屡见不鲜。市民吕小姐在浦东新区严丰路步行街鑫爱护肤中心花2万元办理了一张预付卡，结果今年1月发现该店关门。店门口公告通知会员可以去另一家门店继续使用，但吕小姐希望退回卡内将近1万元的余额，对此店方迟迟不退款。

周先生的遭遇也是如出一辙。小区旁的“酷乐岛”宠物店突然“蒸发”，购买的预付卡内还有2500元。

记者走访多处商场的美甲店、路边的洗车铺、街角的足浴店……不少商家都存在销售预付卡的行为，但他们都未经备案，不具有相关资质。而在网上查询，类似约租车、订餐等到家服务类O2O平台都添设了“充值”专区，一旦店家失踪，这些钱能要得回来吗？

业内人士表示，商家销售预付卡的伎俩，无非就是打着“超值优惠”的旗号。消费者在充值预付卡前，应充分了解店家的经营状况，多留一个心眼，与其等出了事劳心劳力维权，不如在消费时就“精明”一些：少买预付卡，或者尽量压缩所购预付卡的年限。

12345市民服务热线无需强制备案成“命门”

12345市民服务热线督办组负责人表示，近年来，对预付卡产生的消费投诉，他们曾多次督办，但此类现象依旧层出不穷。“究其本质，还是在于监管制度并未完善，导致许多商家钻了空子，消费者投诉受阻，难以维权。”该负责人表示，目前，商家销售预付卡无需强制备案，成为问题的“命门”所在。“全市几万户商家，目前登记备案的只有361家。”

该负责人表示，12345市民服务热线正牵头市商务委、市工商等主管部门，研究在备案、资金等方面提高对商家销售预付卡的监管门槛；其次，适时通过引入第三方资金托管、引进保险机构托底、纳入信用评价等手段，为消费安全提供多重保障。但关键还是需要推进人大立法或制定指导性政策依据，从根本上给消费安全“补短板”。