助力供给侧改革 渝企或享“投贷联动”融资便利

导读：金融推动“供给侧改革”将怎么做？昨日召开的全市金融工作会议给出了答案。2016年，重庆市将提高资金运用效率，为实体经济运行提供稳定匹配的金融支持，并加大金融风险的防控。对于渝企来说，不仅可以到新加坡挂牌上市发债，还有望享受到试点“投贷联动”带来的融资便利。

增加有效供给 争取重庆成“投贷联动”试点地区

“强化对产业转型升级的服务是增加有效供给的着力点。”市金融办相关负责人表示，重庆将引导金融业围绕“一带一路”、长江经济带和五大功能区域发展战略定位要求，向符合五大发展理念的重大产业、战略性新兴产业倾斜，向转型升级的传统支柱产业倾斜，向科技创新创业企业倾斜。

“重庆正在密切关注银监会拟出台的投贷联动试点意见，争取重庆成为试点地区。”上述相关负责人指出，投贷联动模式是银监会今年支持创新创业的一项重要举措。具体模式是指银行对科技型创新型企业进行“股权+债权”的投放，以股权收益弥补信贷资金风险损失。一旦获准试点，试点银行可设立具有投资功能的子公司开展“股权投资”，并设立专营机构开展“信贷投放”，这既能为科创企业提供持续的资金支持，又可通过股权投资降低企业债务杠杆。

“重庆将积极拓展直接融资，培育重庆市更多企业上市和‘新三板’挂牌。包括指导区域性股权市场重庆OTC争取新三板挂牌推荐试点资格，尽快实现与全国市场互联互通。协助推动更多优质的、具备发展潜力的企业选择到新加坡挂牌上市或发行债券。”重庆证监局负责人介绍说，重庆将大力推动企业直接融资降低融资成本和杠杆率。

减少无效供给 成立债委会协调解决“僵尸企业”不良资产

“重庆正配合监管部门支持金融机构化解过剩产能和房地产库存，支持企业兼并重组。”市金融办负责人表示，重庆市将引导银行妥善处置“僵尸企业”债务，增强对困难企业扭亏、转型、发展、脱困的支持合力，将沉淀在落后产能等低效领域的资金释放出来。引导银行加大不良贷款核销力度，发挥好地方国有、民营资产管理公司作用，提高化解不良资产的水平。

“重庆将找准过剩产能和僵尸企业‘去’的方向，做好信贷减法。”重庆银监局负责人进一步介绍说，重庆银行业对于高污染、高耗能企业贷款将逐步压缩退出。对未通过环保审批的新建项目，不得新增任何形式的授信。对于已停产或半停产、亏损严重、资不抵债的“僵尸企业”要稳妥有序推动其重组整合或退出市场，堵住资金流向低效产业，盘活沉淀的信贷资源。对必须实施破产清算的，要认真研究信贷退出的方式、节奏及其影响，不搞“一刀切”式的大规模信贷退出。对有三家以上债权银行的风险企业成立债权人委员会，由债权人委员会按照“一企一策”原则集体研究确定增贷、稳贷、减贷、重组等处置措施。对主动退出产能过剩行业的企业，对产品有市场、发展有前景、而当前投入不足的企业，债权人委员会要通过组建银团贷款或建立联合授信机制等方式继续给予支持。

挖掘潜在供给 争取民营银行等新机构新牌照落地

在金融领域，还存在一定程度的“供给短缺”。对此，打破垄断、放开市场。加大创新投入、发展多元金融市场以解决企业融资问题就显得格外重要。

“重庆将争取一批新机构牌照。建设全国保险资产登记交易平台，吸引各类资产、商品、权益等要素在渝交易，为全国保险业提供综合服务。争取民营银行、金融租赁等新机构和新牌照落地。”市金融办负责人介绍说，重庆金融要素市场将改革重组壮大。包括完成金交所重组，推动药交所、再生资源等交易所战略重组，扩大在全国市场的影响力。

在挖掘潜在供给的同时，也将去杠杆防风险放在重要位置。“重庆将管控重点领域风险，强化地方新型金融机构行为负面清单管理。”市金融办负责人强调说，重庆市将深入排查处置网络借贷信息中介平台（P2P）等互联网金融风险，严格地方市场准入管理。继续依托社区网格化管理体系，深入排查潜在风险，实施信息化打非，建立风险预警平台系统，增强在线动态监管能力，高效捕捉信息线索。

5年来重庆市金融业发展一览

●2015年，全市金融业增加值1410.2亿元，是2010年的2.6倍，年均增长13.8%；占GDP比重9.0%。资产规模4.3万亿元，是2010年的2.1倍。全辖税收占比上升到12.1%，跃居全市主要行业第3位。

解读：市金融办相关负责人说，金融总量规模增加的同时，资产质量良好。银行不良率、小贷不良率、担保累计代偿率低于全国平均水平。

●“十二五”期间，重庆新增社会融资总额2.1万亿元，是“十一五”的1.4倍。银行新增贷款总计1.2万亿元，是“十一五”的1.6倍。2015年直接融资占比35.2%。新增境内外上市企业14家。

解读：市金融办相关负责人说，积极推动多渠道融资，做大股票、债券、保险融资规模。社会融资规模的增加，直接“浇灌”了实体经济的增长。

●截至2015年末，各类金融机构总数达到1500家，是2010年的2.9倍。五年来，重庆要素市场总数14家；形成了资产、商品合约、权益类三个交易板块、37个交易门类，2015年交易总量9919亿元，“十二五”期间累计交易量突破2万亿元。

解读：市金融办相关负责人分析说，重庆用开放的心态加速市场体系建设，收效明显。

●2015年，全市共立非法集资案件296起，破案197起，其中1000万元以下的案件占比57%，“打早打小”效果良好。风险防控能力显著提高，守住了不发生区域性系统性风险底线。

解读：“重庆加大了打击非法金融力度，保证了区域金融市场的健康发展。”市金融办相关负责人介绍说，重庆建立全市金融工作协调联席会议机制，推动监管互助、监管互补和信息共享，及时应对突发事件。果断开展投资公司、P2P公司排查清理，实施负面清单管理，有效强化全方位监管。重庆不断强化打非工作领导小组办公室职责，持续抓好宣传教育、处置和稳定，从源头上防范和打击非法金融活动。打非工作先后获得全国人大财经委、国务院打非办、银监会的肯定。记者 梁龄