重庆市今年将出台国企国资改革配套细则

导读：记者从2月2日举行的2016年全市国资工作会议上获悉，重庆市将通过项目化推进国企国资改革，并分三个层面推进：即按照中央顶层设计改革项目、市级层面主导推进改革项目、企业层面“一企一策”改革项目，确保各项改革项目落地生根、开花结果。

深化国企国资改革是重庆市改革创新的重要内容，今年重庆市国企国资如何改革？记者从2月2日举行的2016年全市国资工作会议上获悉，重庆市将通过项目化推进国企国资改革，并分三个层面推进：即按照中央顶层设计改革项目、市级层面主导推进改革项目、企业层面“一企一策”改革项目，确保各项改革项目落地生根、开花结果。

在推动国企国资改革中，去年国家已经出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》以及相关改革配套文件，即国企国资改革“1+N”配套文件。为促进“1+N”配套文件落地，去年市国资委就开始制定落实意见的相关工作，目前正在推进中。市国资委称，预计今年3月份前重庆市国企国资改革“实施意见”就可出台。

据介绍，根据国家出台的国企国资改革文件，重庆市将出台相关配套文件：即《市属国有重点企业分类方案》、《推进混合所有制改革实施意见》、《改革和完善国有资产管理体制实施方案》、《加强和改进国有资产监管防止国有资产流失的实施意见》等政策文件，以指导推动全市国企改革。

市级层面主导推进的国企改革项目，将从多方面推进：

今年，市国资委将科学界定国有资产出资人权力边界。按照以管资本为主的监管新要求，建立国资监管机构“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，并在今年分批次向社会公布。

据介绍，今年市国资委将出台国有资本投资、运营公司改组方案，以解决好国资委——投资、运营公司——实体企业的权责关系，以及投资、运营公司市场化运作和功能性支撑的关系。具体包括渝富集团、地产集团等打造成股权类国有资本营运公司，化医集团等将打造成产业类国有资本投资公司，对外经贸集团打造成现代服务业投资公司。同时，重庆市还将设立处置不良资产的资产管理公司。

此外，市国资委还将稳步推进全市经营性国有资本的集中统一监管和调整国有资本收益上交比例等。

国企国资改革过程中，市国资委，国企董事长、总经理，应赋予哪些权力，应承担哪些责任，哪些是“高压线”，不能碰？今年这些权责将会有指导性措施出台。

今年，市国资委将推动庆铃股份、机电股份回归A股，实现“A+H”上市。

市国资委还将加大国有企业改制上市力度，力争实现建工股份A股上市，三峡担保完成“新三板”挂牌。并推进医药股份、民生轮船、三峰环境、三峡生态鱼、银海租赁、川仪微电路等上市工作取得新进展。

同时，支持国有资本与各类社会资本共同设立股权投资基金，通过市场化组建和运营，推进渝富集团对接中新（重庆）合作示范项目，牵头成立规模1000亿元的中新互联互通基金等。（记者 杨永芹）